«Зимняя вишня» — кто виноват?.. Часть V
Как все уже в курсе, не прошло и года, а в Польше все же задержали Вячеслава Вишневского — скрывавшегося от следствия бывшего директора компании-владельца кемеровского ТРЦ «Зимняя вишня».
До этого объявляли, что поймать его никак не возможно, будто он вообще в Австралии, да и совершенно другой человек, решивший выдать по три миллиона за каждого погибшего.
Сгоревшие останки торгового центра снесли в августе 2018 г., попутно выяснив, что по документам никакого торгово-развлекательного центра не существовало, все так и числилось четырьмя производтвенными зданиями бывшей кондитерской фабрики. То есть действительно никаких налогов не платилось, поскольку ТРЦ "Зимняя вишня" не существовало на бумагах и на кадастровом учете.
С пожарной безопасностью в Кузбасе нисколько не стало лучше, прошедшей осенью в огне опять погибли дети.
6.11.2018 г. В Кузбассе в горящем доме погибли восемь человек. Шестеро из них – дети
Место пожара оцеплено полициейФото: предоставлено очевидцем
В городе Юрга Кемеровской области в ночь на 6 ноября загорелся частный дом. В огне погибли восемь человек. Единственная выжившая женщина сейчас находится в больнице.
Сигнал о возгорании в частном доме на улице Тупиковая поступил в оперативные службы в 04.20. На месте работали 19 пожарных и пять единиц техники, сообщили «Комсомолке» в ГУ МЧС по Кемеровской области.
– Возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности двум и более лицам), – рассказали в СУ СК по Кемеровской области.
Видео с места пожара в Кузбассе.
По данным ведомства, после ликвидации пожара сотрудники МЧС нашли в доме тела семи человек: двух взрослых и пятерых детей. Среди погибших — 30-летний сожитель 42-летней женщины, которая арендовала сгоревший дом для своей многодетной семьи. Также в огне погибла 72-летняя мать горожанки.
Саму хозяйку дома доставили в больницу. Был и еще один выживший – 12-летний мальчик, но позже он скончался в медучреждении.
Сгоревший дом семья арендовала
Сейчас на месте работает следственная группа, которая устанавливает, кем друг другу приходились погибшие, а также обстоятелсьтва произошедшего. Следствие отрабатывает три версии случившегося: воспламенение от печной золы, неосторожное обращение с огнем при курении и короткое замыкание. Однако точную причину возгорания установит пожарно-техническая экспертиза.
Стоит отметить, что при тушении дома с многодетной семьей пострадал один из спасателей. Он получил травму бедра, но от госпитализации отказался. Ему оказали необходимую помощь.
Соседи рассказывают о семье, погибшей на пожаре в Кузбассе.
Изданию удалось пообщаться с соседями погоревшей семьи. Они рассказали, что выжившая женщина торговала спиртом. Одна из соседок призналась, что боялась погореть, так как соседи часто жгли на своем участке костры.
– Хорошо, что я спала. А то бы меня паралич разбил. Я в конце сентября или в начале октября звонила в пожарку, говорю: «Вы приедьте, они же там мальчишку заставили свиньям варить. До трех метров пламя столбом стоит, загорится». «Не имеем права. Они на своем участке, что хотят, то и могут делать», – ответили мне. Сколько они жили, столько я и тряслась, как бы не сгореть. Четыре метра до меня. Я уже психологически была готова, – отметила соседка.
На месте работает оперативный штаб
Губернатор Кемеровской области сообщил, что на место трагедии выехали три его заместителя, а также представители всех социальных служб, которые должны разобраться в причинах случившегося.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Трое детей погибли на пожаре в Кузбассе
– В настоящее время на месте произошедшего работает следственная группа. Устанавливаются обстоятельства произошедшего. Кроме того, следователям предстоит выяснить, в каких условиях жили дети, состояла ли семья на учете в органах профилактики как неблагополучная, – отметили в Следкоме. (подробности)
Следком назвал возможные причины пожара в Кузбассе, в котором погибли шесть детей:
«Следователи рассматривают три основные версии: воспламенение от печной золы, неосторожное обращение с огнем при курении и короткое замыкание. Точную причину возгорания установит пожарно-техническая экспертиза», – отметили в Следственном комитете (подробности)
И как тут не вспомнить, как год назад кто только не распинался по поводу пожарной безопасности торговых центров. Прямо даже поверилось на пять минут, что они это всерьез, как бы переживют и на самом деле хотят сделать что-то полезное и исправить то, что сами натворили…
И верилось в это лишь до тех пор, пока не вылез Михаил Абызов со своими соображениями… А нынче и воз поныне там, да уж и Абызов арестован, не помогли ни предложенный залог в 1 млрд рублей, ни поручительства Чубайса и Дворковича. Добавим, что не помогли ему и пламенные выступления по поводу пожара в "Зимней вишне".
29.03.2018 Страхование столпотворений
Минфин и бизнес предлагают два варианта защиты торговых центров от пожара
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) отправил в Госдуму предложения по введению обязательного страхования ответственности владельцев мест массового пребывания. Союз предлагает установить лимит выплат в 2 млн руб. за ущерб жизни и здоровью каждого посетителя и до 500 тыс. руб.— за вред его имуществу. Минфин не видит оснований для создания отдельного закона и предлагает расширить перечень опасных объектов путем включения в него торговых центров, кинотеатров, вокзалов, что автоматически приведет к обязанности их владельцев страховаться по схеме опасных предприятий (ОПО). Это, возможно, потребует создания госоргана по регистрации «социально опасных объектов». Бизнес при этом констатирует: и без новых законов незастрахованная «Зимняя вишня» — аномалия.
После трагедии в Кемерово чиновники совместно со страховщиками ожидаемо начали дискуссию по введению обязательного противопожарного страхования объектов, аналогичных сгоревшему с многочисленными жертвами торговому центру «Зимняя вишня». Как сообщил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, страховое сообщество представило комитету свою версию создания системы защиты посетителей мест массового скопления. Как следует из предложений ВСС (есть в распоряжении “Ъ”), необходимо разработать закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности лиц, деятельность которых связана с массовым пребыванием граждан». В тексте закона ВСС предлагает прописать следующие суммы ответственности страховщика: в случае гибели гражданина — 2 млн руб., в случает потери здоровья — до 2 млн руб., при потере имущества — не более 300 тыс. руб. для физлица и не более 500 тыс. руб. для юрлица. Список шире, чем просто торговые центры,— это обязательное страхование для всех объектов с массовым скоплением людей.
Контроль над исполнением закона ВСС предлагает оставить за МЧС «и/или органами местного самоуправления, выдающими разрешения на проведение массовых мероприятий». В качестве стимулирующих мер предлагается установить возможность отнесения расходов по страхованию на себестоимость для владельцев объектов, в качестве мер принудительного характера — при сдаче в аренду любой госсобственности, а также для получения разрешения на проведение массовых мероприятий установить требования о наличии страховки.
При заключении договора страховщик будет проводить экспертизу объекта, затраты на ее проведение также предлагается отнести на себестоимость страховщиков или их клиентов. В законе не должно быть тарифного регулирования, считают в ВСС, компании будут сами устанавливать тарифы. Отсутствие тарифов «позволит в значительной степени сократить время принятия закона, так как не будет дискуссий относительно обоснованности тарифов и закон будет вполне рыночным, создающим необходимую конкурентную среду»,— утверждается в тексте. Впрочем, предложен и вариант законопроекта с регулируемым ЦБ по тарифам обязательным противопожарным страхованием (см. "Ъ-Онлайн").
Минфин, в свою очередь, не видит основания создавать отдельный закон для усиления ответственности владельцев мест массового пребывания граждан. Как заявил во вторник замминистра Алексей Моисеев, по мнению Минфина, следует просто расширить перечень опасных объектов — их владельцы обязаны страховать свою ответственность, лимит выплат по ущербу жизни и здоровью гражданина там установлен в 2 млн руб. Для изменения перечня объектов вообще не нужно изменений в законодательстве. «Ростехнадзор должен рассмотреть возможность включения этих помещений»,— цитирует замминистра ТАСС. По словам президента ВСС Игоря Юргенса, для реализации варианта Минфина потребуется регистрация «социально опасных объектов», ведение их реестра, контроль за выполнением требования по страхованию и учет вреда, причиненного посетителям мест массового пребывания людей. Деятельность же Ростехнадзора сейчас посвящена преимущественно опасным объектам в промышленности — из мест посещения неподготовленных людей под его прямым контролем в качестве ОПО находятся разве что АЗС.
Инициативы страхового сообщества поддерживает бизнес-омбудсмен Борис Титов: «При нормальной системе страхования это будет несущественная нагрузка на бизнес. Проблема в том, что сейчас слишком высокие ставки страхования и страховые компании не всегда выполняют свои обязательства, но с развитием страхового рынка в стране ставки будут падать». Впрочем, по его словам, страхование должно быть обязательным только для крупных объектов.
По существу, для рынка мало что изменится и при принятии варианта Минфина, и в случае реализации варианта ВСС, полагают на рынке. Так, по словам коммерческого директора ITD Properties (управляет ТРК «Торговый квартал Домодедово») Индиры Шафиковой, все арендаторы и владельцы ТРЦ, как правило, и так уже застрахованы — и в части своей ответственности, и по имущественным рискам. Ситуация с «Зимней вишней», по ее словам,— это скорее «аномалия». «По сути, если все застрахованы, с введением обязанности покупать страховку ничего не изменится для бизнеса,— говорит она,— но тарифы на страхование должны быть предметом госрегулирования».
Если идея страхового контроля за рынком уже де-факто реализуется в проектах, то надзорная система лишь формулирует свои предложения — в частности, они вчера обсуждались на проектном комитете по реформе контрольно-надзорной деятельности (КНД) у министра Михаила Абызова. Идея ликвидации «надзорных каникул» на нем не поддержана, представители МЧС настаивают на необходимости проверять объекты, о которых идет речь, не менее раза в год, а не в три, как сейчас. Это может быть реализовано изменением профилей риска таких объектов. Предметом обсуждения стала проблема законодательства, выявленная в ситуации с «Зимней вишней»: в законодательстве четко не разделены объекты надзора, физический (в данном случае здание или помещение) и хозяйственный (юрлицо). На комитете преимущественно обсуждались проблемы проверки арендаторов моллов, часто защищенных мораторием на проверки малого бизнеса. Но понятия «управляющей компании» для таких объектов целиком сейчас в законе нет — между тем де-факто они всегда есть, собственники торговых центров, аналогичных «Зимней вишне», как правило, выступают финансовыми инвесторами. Отметим, у страховщиков эти схемы проблем, в отличие от государства, не вызывают.
Ну, какая может быть защита от торговых центров, если они все крышуются чиновниками и высшим руководством? Интересно, как сам Тулеев скоренько прикрыл тех, кто действительно знал, в чем там дело, но уволил под шумок не замешенных напрямую в устройстве этой кровавой трагедии.
28 марта 2018 г. СМИ: глава Кузбасса Тулеев уволил непричастных к пожару чиновников из личной мести
Чиновники, которых 28 марта уволил губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, по должностным обязанностям не могли иметь отношения к пожару в ТЦ "Зимняя вишня". Об этом пишет The Bell.
Как ранее сообщали ТАСС и Интерфакс со ссылкой на источники, глава региона отправил в отставку своего заместителя и руководителя аппарата Алексея Зеленина и начальника департамента внутренней политики Нину Лопатину.
Судя по списку руководства областной администрации и распределению обязанностей, ни Зеленин, ни Лопатина и ее департамент не могли иметь отношения к трагедии. Так, Зеленин в основном отвечал за организационные вопросы и документооборот правительства, а департамент Лопатиной — за "реализацию губернатором Кемеровской области единой государственной внутренней политики на территории Кемеровской области". Чрезвычайные ситуации в регионе курирует первый вице-губернатор Владимир Чернов, потребительский рынок, включая торговлю, — вице-губернатор Сергей Цивилев, строительство — вице-губернатор Александр Шнитко.
Чернов и Цивилев 27 марта общались с митингующими на площади у здания областной администрации. Собравшиеся среди прочего требовали отставки Тулеева. Цивилев сначала призвал мужчину, потерявшего в пожаре пятерых членов семьи, "не пиариться на крови", а позже встал на площади на колени и попросил прощения у всех, "кто попал в эту сложную ситуацию". Сегодня его поддержал Чернов, заявив, что стихийный митинг был "четкой, спланированной акцией, направленной на дискредитацию власти".
Но когда пригласительные на избирательных участках раздаются в центр, которого вообще нигде не числится, владельца которого вначале обнаруживают в Австралии, а потом выясняется, что там совершенно другой владелец, который вовсе даже в Испании, а ловят его в Польше… то сами-то возмущенные "спланированной акцией" замечательные "власти" отдают отчет, чем занимаются?
И все понимают, что каждого взять, кто по поводу "Зимней вишни" выступал, так там обнаружится такое, после чего даже Чубайс с Дворковичем поручительства не дадут. И эти люди не понимают, каково выслушивать их "соображения". В СПб тоже высказали весьма сурово, причем сразу после смешной угрозы увольнять чиновников за "сосули".
29.03.2018 Власти Петербурга хотят пересмотреть требования к торговым центрам
Об этом сообщил Игорь Албин в социальных сетях.
Власти Петербурга хотят пересмотреть требования к торговым центрам.
Об этом сообщил вице-губернатор Игорь Албин на своем telegram-канале.Он предложил размещать торгово-развлекательные центры за чертой города и перенести на первые этажи всей инфраструктуры развлечений и общепита. По его мнению, такое положение, которые мы имеем сейчас, выгодно бизнесменам, но не клиентам комплексов.
Вице-губернатор отметил, что эти вопросы лежат в плоскости градостроительных подходов и нормативно-технического регулирования.
Вообще дело не в самих торговых центрах, а вообще в том, что все у нас на китайской проводке, а свое производство разрушено, причем, вместе с нормативной системой. Так за это всех высказавшихся по поводу надо было заставить ответить. Но… как говорится, пока их Польша или какой-нибудь Гондурас не выдаст, по ПМЖ у них спросить ответа постесняются. Застенчивый народ у нас очень, вежливый и покладистый.
29.03.2018 Не тот кабель: что привело к пожару в «Зимней вишне»
Результаты экспертизы обозначили ключевую версию возникновения пожара в ТРК «Зимняя вишня» — неполадки в электроснабжении. Эксперты предполагают, что проблемы с проводкой связаны с экономией расходов при строительствеОчаг первичного термического воздействия в сгоревшем торгово-развлекательном комплексе «Зимняя вишня» находился в скрытой полости между третьим и четвертым этажами в районе батутного центра. Об этом свидетельствуют результаты пожарно-технической экспертизы, рассказали РБК источники в МЧС. Собеседник в ведомстве сообщил, что в межэтажном пространстве проходил силовой кабель и в нем, вероятно, произошло короткое замыкание. Также на экспертизу отправили около ста предметов с места пожара: поролоновые шарики из детского бассейна, элементы утеплителя, фрагменты внутренней отделки. Есть основания полагать, что эти материалы не соответствуют утвержденным в России государственным стандартам, отметил собеседник РБК.
Оптимизация расходов
Согласно нормативной документации, параметры силового кабеля должны быть указаны в проекте электроснабжения здания, говорит инженер по эксплуатации зданий Алексей Шабанов, обслуживающий один из крупных офисных центров Москвы. Проект проходит все этапы согласования, включая пожарный надзор, отметил специалист. «В этом проекте должен быть указан тип кабеля. Для крупных объектов — это специальный негорючий и огнеупорный кабель», — прокомментировал Шабанов. Он предполагает, что в «Зимней вишне» в межэтажном пространстве находился простой кабель, что является грубым нарушением закона.
Часто силовой кабель — это позиция в проекте, на которой экономят, рассказал РБК эксперт в области систем безопасности Сергей Победоносцев. «В целях удешевления проекта часто используют контрафактные кабели, сделанные с нарушением стандартов и нормативов», — говорит Победоносцев. Кроме того, когда в межэтажных перекрытиях строящихся торговых центров прокладывают силовые кабели, по нормативам их должны размещать в дополнительную противопожарную оболочку. «При высокой температуре оболочка увеличивается внутрь, прижимается к месту возгорания и перекрывает [необходимый для горения] кислород», — рассказывает Победоносцев. Однако бывает, что этой оболочкой при строительстве пренебрегают.
Заказчики строительства (как правило, это собственники здания) заинтересованы в снижении расходов, говорит РБК архитектор Андрей Кузнецов, автор проектов по обустройству магазинов в крупных торговых центрах. В проекте электроснабжения обычно есть маленькая приписка — «возможна замена материалов на материалы аналогичных характеристик». Как правило, ее делают, чтобы не допустить задержки в сроках строительства объекта, говорит архитектор: «На складах предприятий хранится определенное количество товара, часто складского запаса не хватает для строительства ТЦ, а срок производства кабеля доходит до 90 дней».
«Этим пользуются недобросовестные заказчики, они покупают дешевый контрафактный кабель с другими параметрами и затем подсовывают документы на него в уже согласованный проект», — говорит Кузнецов.