Лица приватизации — Александр Браверман
Государственное имущество — залог развития всего общества. Люди с древности и объединялись с целью создания государственной собственности, которая не может принадлежать кому-то лично, либо какому клану. Инфраструктурная собственность была общегосударственной даже в олигархических государствах античности, даже в пресловутом Карфагене, который «должен быть разрушен».
В процессе уничтожения государственной собственности, уничтожается и смысл существования государства. Но давайте отследим, кто же становится «эффективным собственником» государственного достояния, уже после самой страшной войны, когда люди воевали за это достояние, за государство, которое объявили «неэффективным» некоторые более эффективные граждане, которые по УК РФ имели по две вышки в приговоре. Это нынче такая фигура речи. Все же понимают, что такими гражданами немедленно рушится и закон.
Знакомьтесь, Александр Арнольдович Браверман. Многие ссылки о нем перестали открываться, поскольку в нынешних сирийских проблемах и у этого заурядного человечка есть свои геополитические интересы. Лукойл и тому подобное. А страна должна знать своих героев!
Вот снимаем с Яндекса:
Журнал «ЭКОНОМИКА РОССИИ: …госимущества на благо…
По состоянию на 28 марта 2002 года, в соответствии с Реестромфедерального имущества, госимущество закреплено за 9763 федеральными государственными унитарными предприятиями и за 35764 государственными …
Короче, вы поняли, ссылочка не открывается из этого славного журнала, поскольку экономики России нет, так и журнал не нужен. Стоит лишь обрыдаться на оксюморон: экономика-то России, а ее имущества — на благо… типа «на..» Вернее, на благо никому не известных типов с уголовными мотивациями.
Однако здесь расстраиваться не надо, интервью с Александром Браверманом мы сохранили. Поскольку именно этот гражданин вовсю шуровал кочергой в государственном кармане и руководил уж вовсе какой-то пацанской приватизацией при президенте Путине.
* * *
— Процесс приватизации длится уже более 10 лет. Сохраняется ли потенциал для дальнейшей приватизации федерального имущества?
— Да, в настоящее время для дальнейшей приватизации сохраняется значительный потенциал.
По состоянию на 28 марта 2002 года, в соответствии с Реестром федерального имущества, госимущество закреплено за 9763 федеральными государственными унитарными предприятиями и за 35764 государственными учреждениями, 1677 юридическим лицам имущество передано в аренду, пользование, залог, а также на иных основаниях. Находятся в федеральной собственности акции 4354 хозяйственных обществ. В том числе в 94 акционерных обществах весь уставной капитал принадлежит государству. В 598 акционерных обществах государству принадлежит более 50% их уставного капитала. В отношении 763 акционерных обществ применено специальное право на участие Российской Федерации в органах их управления («золотая акция»).
В настоящее время число приватизированных предприятий составляет около 66% от общего числа государственных предприятий по состоянию на начало приватизации.
— Каковы основные задачи государственной политики в области приватизации в этом году?
— Приватизация в 2002 году направлена на оптимизацию структуры государственного имущества, продажу активов, реализация которых будет способствовать повышению эффективности их использования. Одной из ключевых задач государственной политики в сфере приватизации в текущем году также является продажа низкодоходного имущества, возможность для эффективного управления которым ограничена. Реализация этой задачи позволит сократить расходы по управлению федеральным имуществом.
— Каких результатов Вы ждете от приватизации в 2002 году?
— В соответствии с Программой приватизации 2002 года, предполагается приватизировать акции 493 открытых акционерных обществ и провести акционирование и приватизацию 156 федеральных государственных унитарных предприятий. В 2002 году ожидается получение доходов от приватизации федерального имущества на сумму 35 млрд. рублей, что в несколько раз больше, чем было получено в предыдущем году. В 2001 году доходы бюджета от продажи федерального имущества составили около 10 млрд. рублей, доходы от продажи земли и нематериальных активов — 120 млн. рублей.
— Какие проекты являются приоритетными?
— Приоритетным проектом приватизации в 2002 году является продажа акций ОАО «Нефтегазовая компания «Славнефть», составляющих 19,68% от уставного капитала. При этом сохранение в федеральной собственности контрольного пакета акций «Славнефти» (55,27%) в полной мере обеспечивает эффективное участие в управлении обществом Российской Федерации и Республики Беларусь, которая владеет 10,83% акций этого АО.
Продажа пакетов акций ОАО «НК «Славнефть», а также «НК «ЛУКОЙЛ» должна обеспечить более 85% общих доходов от приватизации федерального имущества. Продажи будут осуществляться только при максимально благоприятной конъюнктуре рынка.
— По каким критериям отбирались объекты для приватизации в этом году?
— Была обоснована необходимость приватизации каждого из включенных в Программу объектов. По каждому предприятию была проведена тщательная работа: анализировался рынок, выбиралась индивидуальная стратегия продаж. Такой подход позволит вывести планирование процесса приватизации на качественно новый уровень, существенно повысить как бюджетный эффект приватизации, так и ее социально-экономическую эффективность.
Например, в сфере транспорта в 2002 году планируется приватизация ряда федеральных государственных унитарных предприятий, а также акций открытых акционерных обществ, деятельность которых в основном направлена на решение задач местного и регионального характера и зачастую сопровождается получением дотаций из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В отношении открытых акционерных обществ, таких как «Авиакомпания Сибирь», целесообразность приватизации обусловлена потребностью в привлечении стратегических инвесторов для их структурной перестройки. Это даст возможность в дальнейшем повысить налогооблагаемую базу, а следовательно, и обеспечить увеличение поступления в бюджеты всех уровней.
Приватизация в агропромышленном комплексе направлена на совершенствование системы управления федеральным имуществом. К приватизации в 2002 году намечены федеральные государственные предприятия, которые в основном производят сельскохозяйственную продукцию и занимаются материально-техническим обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей. Среди них имеются предприятия, ранее занимавшиеся племенной работой в области животноводства, птицеводства и коневодства. В настоящее время они утратили первоначальное производственное назначение, и их прежняя специализация сохранилась только в названии предприятия.
В 2002 году предполагается приватизация акций ряда открытых акционерных обществ хлебопродуктообеспечения. Из-за отсутствия прибыли дивиденды на указанные пакеты акций не начислялись. Количество обыкновенных акций, принадлежащих государству в указанных акционерных обществах, не позволяет оказывать существенного влияния на принятие управленческих решений.
— В I полугодии 2002 года предполагается продажа обыкновенных акций, составляющих 5,9% от уставного капитала ОАО «НК «ЛУКОЙЛ», путем проведения глобального их размещения на внешних рынках в виде депозитарных расписок. Почему решено провести подобную операцию именно в этом году?
— В 2001 году продажа указанных акций была нецелесообразна в силу неблагоприятной конъюнктуры (в том числе из-за реализации на вторичном рынке крупного пакета акций этой нефтяной компании другим акционером).
Успешная реализация данного проекта благоприятно скажется на стоимости оставшегося в федеральной собственности пакета акций этого АО.
— Какими способами, как правило, осуществляется продажа пакетов акций?
— Основными способами продаж пакетов акций остаются аукцион и специализированный аукцион. Этими способами в 2001 году реализовано 95% пакетов акций.
— Уже подведены итоги приватизации прошлого года. Каковы ее успехи и недостатки?
— В 2001 году более 60% сделок осуществлялось по пакетам акций размером менее 25% от уставного капитала. Таким образом, осуществляется совершенствование управления в государственном секторе экономики. Однако из 209 выставленных на продажу пакетов акций 15 остались не реализованными из-за отсутствия заявок. Причиной отсутствия спроса явилась низкая инвестиционная привлекательность ряда акционерных обществ. Это подтверждает необходимость введения новых механизмов приватизации такого имущества, содержащихся в новом Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества».
— Какими были основные структурные изменения в процессе приватизации в 2001 году?
— В прошлом году наиболее значимые структурные изменения были осуществлены на транспорте, в энергетике, в нефтегазовой промышленности, в угольной отрасли, в военно-промышленном комплексе, в сфере кинематографии.
Для повышения эффективности функционирования электроэнергетики был реализован целый комплекс мероприятий. Так, создано некоммерческое партнерство «Администратор торговой системы», завершается работа по учреждению РАО «ЕЭС России» Федеральной сетевой компании и Системного оператора. Осуществляются мероприятия по реорганизации государственного предприятия «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (концерн «Росэнергоатом») путем присоединения к нему федеральных государственных предприятий по производству атомной энергии. Целью данных мероприятий является создание единой генерирующей компании «Росэнергоатом».
В основном завершено преобразование федеральных государственных предприятий нефтегазовой отрасли в открытые акционерные общества. Из 332 государственных предприятий отрасли, подлежащих приватизации и акционированию, преобразованы в акционерные общества 326. Создано и функционирует 17 вертикально-интегрированных структур. Из 65 федеральных государственных предприятий газового хозяйства акционированы 64. Полностью акционированы предприятия нефтегазового строительства (69 предприятий). Приватизированы пакеты акций таких предприятий нефтегазового комплекса как «НОРСИ-ОЙЛ» и «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие».
С приватизацией в 2001 году пакетов акций ОАО «Кузнецкуголь», «Кузбассуголь», «Востсибуголь» в значительной степени завершена приватизация в угольной отрасли. Полностью приватизированные угледобывающие предприятия обеспечивают в настоящее время более 70% объема добычи угля в стране.
Начата структурная перестройка железнодорожного транспорта, предусматривающая создание на первом этапе ОАО «Российские железные дороги».
В 2001 году приняты решения о существенных структурных изменениях военно-промышленного комплекса. Предполагается создание ряда интегрированных структур, которые являются одной из наиболее эффективных форм управления государственной собственностью в ВПК. Данная форма кооперации предприятий по технологическому, научно-техническому и экономическому признакам позволяет целенаправленно аккумулировать размещение госзаказа. Это делает возможным проведение эффективной финансовой политики и усиление влияния государства в органах управления вышеназванных интегрированных структур.
Выработаны четкие критерии для принятия решения о приватизации предприятий ВПК: минимальное наличие на предприятии мобилизационных мощностей или их отсутствие, доля государственного оборонного заказа в общем объеме выпускаемой продукции, не превышающая 30%, а также наличие в федеральной собственности пакета акций размером не менее 25% от общего количества акций.
Проводится глубокое реформирование объектов кинематографии. В этой отрасли до настоящего времени масштабные приватизационные преобразования не проводились.
Реорганизация федеральных государственных унитарных предприятий (киностудий) проводится путем выделения из них новых федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих последующему преобразованию в открытые акционерные общества. За предприятиями, остающимися в форме федеральных государственных унитарных предприятий и не подлежащими акционированию, будут сохранены лишь исключительные права на использование аудиовизуальных произведений, что позволит обеспечить сохранность культурных произведений в этой области.
Проводится работа по созданию открытого акционерного общества «Российский кинопрокат» на базе 19 федеральных государственных предприятий, осуществляющих показ, прокат и распространение кинофильмов.
Реорганизация киностудий позволит увеличить объем производства отечественных фильмов, а также обеспечить защиту авторских прав Российской Федерации на кинопроизведения.
Следует отметить, что в течение 2001 года осуществлялись мероприятия, направленные и на увеличение участия государства в отдельных акционерных обществах, где это было целесообразно.
Так, в целях обеспечения максимального государственного контроля за деятельностью ОАО «Техснабэкспорт» Минимущество России, по согласованию с Минатомом, завершает процедуру по доведению доли государства в уставном капитале этого акционерного общества до 100%. «Техснабэкспорт» осуществляет продвижение на внешние рынки полного спектра продукции и услуг атомной промышленности и науки Российской Федерации.
Важным аспектом развития частного сектора и структурной реформы является проводимая Минимуществом России работа по инвентаризации и вовлечению в активное экономическое использование объектов незавершенного строительства. Создан сводный информационный массив, в который включено более 5600 таких объектов.
— В 2001 году фактические доходы федерального бюджета от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, составили 29125,5 млн. рублей, что больше запланированного приблизительно на 8,4 млн. рублей. Чем обусловлено перевыполнение плана?
— Следует отметить качественные изменения в структуре доходов бюджета от приватизации и использования федерального имущества. В течение последних лет доля доходов от возобновляемых источников, администрируемых Минимуществом России, выросла с 3% в 1997 году до 74% в 2001 году. Соответственно, доля доходов от приватизации федерального имущества сократилась с 97% до 26%.
Формирование эффективной структуры землепользования обеспечило превышение доходов от продажи земли в 3,2 раза, а доходов от сдачи земли в аренду в 1,22 раза по сравнению с прогнозными показателями. Увеличение доли доходов от возобновляемых источников является, безусловно, положительной тенденцией для российской экономики.
|
С Александром Браверманом Журнал «Экономика России: ХХI век» № 2(7) май 2002 г. |
* * *
После этой беседы целесообразно заглянуть на сайт компроматов и выяснить, кто это у нас так пафосно рассуждал в начале нулевых, как рушить экономику России и наши жизни?
Вначале такое:
…Господин Артемьев ссылается на ст. 30 закона «О защите конкуренции», предусматривающую обязательное уведомление антимонопольного органа о сделке, если суммарная стоимость активов покупателя и продавца превышает 400 млн руб., а также если суммарная стоимость приобретаемых активов превышает 60 млн руб. По состоянию на 30 июня «Ростехнологии» получили акции 225 предприятий на общую сумму 138,96 млрд руб. «По изложенным фактам ФАС России направила определения о нарушении антимонопольного законодательства и возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ГК «Ростехнологии». Общая сумма налагаемых штрафов за указанные правонарушения может превысить 56 млн руб.»,— говорится в материалах проверки ФАС.
«У ФАС есть претензии к «Ростехнологиям» и в части эффективности расходования госсредств. Так, ФАС усомнилась в целесообразности сделки по приобретению за 56 млн руб. 100% долей в ООО «Маркетинговые и инвестиционные проекты» (МИП) у двух физических лиц — Александра Бравермана и Леонида Клочкова. «В структуре ГК «Ростехнологии» имеются департаменты с аналогичными функциями, в которых заработная плата работников в соответствии со штатным расписанием установлена на уровне более 150 тыс. руб. в месяц»,— отмечает Игорь Артемьев. В пятницу глава Фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман заявил «Ъ», что не сомневается в прозрачности данной сделки», — пишет «Ъ».
«Начнем с того, что маркетинговые исследования являются профильной деятельностью для «Ростехнологий»»,— пытается отбиваться от претензий ФАС господин Браверман.
По его словам, 1 декабря 2008 года в «Ростехнологиях» прошло совещание, на котором были изложены результаты маркетингового предаудита всех предприятий. «В ходе совещания было выявлено, что более 60% организаций, входящих в госкорпорацию, не разрабатывают собственную маркетинговую стратегию, а 92% даже не имеют положения по управлению ассортиментом выпускаемой продукции,— рассказал «Ъ» Александр Браверман.— Был сделан вывод о необходимости разработки системы маркетинговых стандартов для упорядочивания бизнес-планирования и было принято решение о приобретении этого актива».
Таким образом, Браверман заработал нехилые деньги, продав свой актив «Ростехнологиям». Это вообще распространенная практика среди бывших госчиновников, вовремя ушедших в бизнес.
«По данным ЕГРЮЛ, собственниками созданного в 1993 году ООО МИП были Александр Браверман (82,78%) и Леонид Клочков (7,22%). 29 сентября компания сменила собственников: теперь доли в этом ООО принадлежат ГК «Ростехнологии» (25,1%) и ее дочерним структурам.
Александр Арнольдович Браверман родился в Харькове в 1954 г.; окончил Харьковский инженерно-экономический институт, аспирантуру Московского института тонкой химической технологии (МИТХТ) им. Ломоносова в 1981 г. В Москву переехал в 1981 году из Харькова. Работал заведующим лабораторией на заводе Москабель. Являлся президентом Всероссийскрй ассоциацией маркетинга, а так же председателем научно-консультативного совета ГКМ РФ.
До знакомства с Чубайсом и поступления на работу в Роскомимущества его карьера развивалась вполне традиционно для усидчивого советского еврея. Но когда началась приватизация по Чубайсу, для Бравермана наступает золотое время.
Автомашина с «мигалкой», закрытый коттеджный поселок. Он становится председателем Научно-консультационного совета Госкомимущество; 1996—1997 — член коллегии Госкомимущества РФ, член Правления Российского Фонда федерального имущества; 1997—1998 — первый заместитель председателя Госкомимущества; 1998—1999 — первый заместитель министра государственного имущества РФ; в январе—марте 1999 г. временно исполнял обязанности министра; был освобожден от обязанностей первого заместителя министра в марте 1999 г. в связи с переходом на другую работу; продолжал работать на посту президента РАМ, а после назначения в ноябре 2000 г. первым заместителем министра выполнял эту работу на общественных началах; в июне 2001 г. вышел в отставку с поста президента РАМ.
Всегда хорошо зарабатывал. В 1996г. Браверман сдал в территориальную налоговую инспекцию по месту жительства налоговую декларацию о своих доходах. В сданной декларации Браверман указал совокупный годовой доход за 1996г. в размере чуть более 2-х миллиардов рублей, при этом основным местом своей работы Браверман указал Российскую ассоциацию маркетинга (РАМ).
Работал вместе с Игорем Шуваловым депутатом Владиславом Резником в Росгосстрахе. Так что человек со связями. Нет ничего удивительного в том, что он сумел выгодно пристроить в тяжелую пору кризиса свой бизнес за хорошие деньги.
Партнер Бравермана Леонид Клочков, человек малоизвестный. Он трудился в группе компаний IBS, основной бизнес которой — «системная интеграция, офшорное программирование, производство и дистрибуция компьютерной техники».
«Ростехнологии» пустились в расход ФАС есть 225 дел до госкорпорации
Федеральная антимонопольная служба возбудила более 225 административных дел в отношении «Ростехнологий» по фактам нарушения антимонопольного законодательства, выявленным в ходе недавней проверки госкорпорации Генпрокуратурой с участием службы. Об этом глава ФАС Игорь Артемьев проинформировал вице-премьера Игоря Сечина. Одна из главных претензий к госкорпорациям, в том числе к «Ростехнологиям»,— неэффективное расходование госсредств. В пятницу президент РФ Дмитрий Медведев поручил премьер-министру Владимиру Путину до 1 марта представить предложения по акционированию ряда госкорпораций.
В распоряжении «Ъ» оказались материалы проверки «Ростехнологий» инспекцией ФАС, которая совместно с Генпрокуратурой летом проверяла госкорпорации по поручению президента РФ. О результатах этой проверки глава ФАС Игорь Артемьев проинформировал вице-премьера Игоря Сечина, направив в его адрес письмо N ИА/4228-пр от 2 ноября («Ъ» располагает его копией). Как следует из письма, службой возбуждено более 225 административных дел в отношении «Ростехнологий» по фактам нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в непредоставлении в ФАС уведомлений о крупных сделках.
Господин Артемьев ссылается на ст. 30 закона «О защите конкуренции», предусматривающую обязательное уведомление антимонопольного органа о сделке, если суммарная стоимость активов покупателя и продавца превышает 400 млн руб., а также если суммарная стоимость приобретаемых активов превышает 60 млн руб. По состоянию на 30 июня «Ростехнологии» получили акции 225 предприятий на общую сумму 138,96 млрд руб. «По изложенным фактам ФАС России направила определения о нарушении антимонопольного законодательства и возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ГК «Ростехнологии». Общая сумма налагаемых штрафов за указанные правонарушения может превысить 56 млн руб.»,— говорится в материалах проверки ФАС.
У ФАС есть претензии к «Ростехнологиям» и в части эффективности расходования госсредств. Так, ФАС усомнилась в целесообразности сделки по приобретению за 56 млн руб. 100% долей в ООО «Маркетинговые и инвестиционные проекты» (МИП) у двух физических лиц — Александра Бравермана и Леонида Клочкова. «В структуре ГК «Ростехнологии» имеются департаменты с аналогичными функциями, в которых заработная плата работников в соответствии со штатным расписанием установлена на уровне более 150 тыс. руб. в месяц»,— отмечает Игорь Артемьев. В пятницу глава Фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман заявил «Ъ», что не сомневается в прозрачности данной сделки.
«Начнем с того, что маркетинговые исследования являются профильной деятельностью для «Ростехнологий»»,— отметил господин Браверман. По его словам, 1 декабря 2008 года в «Ростехнологиях» прошло совещание, на котором были изложены результаты маркетингового предаудита всех предприятий. «В ходе совещания было выявлено, что более 60% организаций, входящих в госкорпорацию, не разрабатывают собственную маркетинговую стратегию, а 92% даже не имеют положения по управлению ассортиментом выпускаемой продукции,— рассказал «Ъ» Александр Браверман.— Был сделан вывод о необходимости разработки системы маркетинговых стандартов для упорядочивания бизнес-планирования и было принято решение о приобретении этого актива».
По данным ЕГРЮЛ, собственниками созданного в 1993 году ООО МИП были Александр Браверман (82,78%) и Леонид Клочков (7,22%). 29 сентября компания сменила собственников: теперь доли в этом ООО принадлежат ГК «Ростехнологии» (25,1%) и ее дочерним структурам — ОАО «Концерн «Авионика»» (13,45%), ООО «ТД «АльпенСтарс 2002″» (7,58%), ОАО «Метзавод «Красный Октябрь»» (11,5%), ОАО «Корпорация «Аэрокосмическое оборудование»» (11%), ОАО «Корпорация «ВСМПО-Ависма»» (10,9%) и ОАО «ТФК «КамАЗ»» (4,45%). По итогам 2008 года компания получила убыток 11,16 млн руб.
И, наконец, критике подверглась практика проведения закрытых тендеров на размещение заказов для нужд «Ростехнологий». В материалах проверки ФАС говорится, что в ряде случаев тендерная комиссия «в произвольной форме» меняла свои решения о порядке проведения тендера: так, при подведении итогов конкурса одна из компаний изменила свое предложение по цене, тогда как другие участники не были уведомлены о такой возможности. Также, по мнению ФАС, имели место случаи «необоснованного завышения цены контракта». Победителем закрытого конкурса по разработке и внедрению системы электронного документооборота в «Ростехнологиях» стало ООО «Корус» с ценой контракта в 42,98 млн руб., что вдвое превысило предложение участника, занявшего второе место (19,58 млн руб.). Применяемые в госкорпорации процедуры размещения заказов «не приводят к эффективному расходованию средств, а также не обеспечивают прозрачность и гласность проводимых торгов», резюмирует Игорь Артемьев.
Критика в адрес госкопораций в последнее время звучит не только на уровне ведомств. В конце прошлой недели в послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев назвал их «бесперспективными». Госкорпорации, срок работы которых определен проектными целями (однозначно это можно сказать лишь о Фонде ЖКХ и «Олимпстрое»), должны, по его мнению, отработать свое и закрыться, остальные, «работающие на конкурентном рынке»,— акционироваться. Помощник президента Аркадий Дворкович позже пояснил: ВЭБ, «Роснано» и «Ростехнологии» могут акционировать с 2010 года. В пятницу президент поручил Владимиру Путину до 1 марта представить предложения по их акционированию (см. «Ъ» от 14 ноября).
В «Ростехнологиях» в пятницу «Ъ» заявили, что не готовы дать детальные комментарии по поводу претензий ФАС, поскольку там «пока не видели материалов проверки». Вместе с тем в госкорпорации выразили недоумение рядом претензий: «Нам не понятна суть претензий ФАС с учетом того, что антимонопольное законодательство регулирует сделки, а мы никаких сделок не проводили. Госпакеты акций передавались «Ростехнологиям» на основании указа президента и постановления правительства». Однако управляющий партнер юридического бюро «Карабаев и партнеры» Сергей Карабаев отмечает, что п. 5 ч. 1 ст. 30 закона «О защите конкуренции» обязывает приобретателя акций и (или) имущества уведомлять антимонопольный орган не только об осуществлении сделок, но и об «иных действиях». «Данное положение позволяет ФАС трактовать сложившуюся ситуацию в свою пользу»,— резюмирует эксперт
Рубрика: 
Метки:
Никогда они не нажрутся.