Власть просто поймала оппозицию? Или маргинальная оппозиция нарочно строем направлялась в ловушку?

В России в 90-х и начале 2000-х гг. существовала смешанная избирательная система: половина депутатов избиралась по списку, половина – в мажоритарных округах. Главным ее недостатком оказывался обычный недостаток мажоритарной системы – искажение общего характера волеизъявления избирателей за счет округов. Так, в 2003 году за «Единую Россию» проголосовали 37% от пришедших на участки – меньше, чем на последних выборах. Но за счет депутатов-одномандатников она получила более двух третей депутатских мандатов – вдвое большую долю, чем доля поддерживающих ее избирателей.

Еще раз: характер партийной системы определяет не столько закон о партиях, сколько закон о выборах.

Модель, предложенная Медведевым в этом году, на самом деле создает систему, в которой большинство голосов в парламенте постоянно будет иметь партия, поддерживаемая властью, но не имеющая поддержки большинства избирателей. И она ставит партии в такие условия, что создать их можно без труда, и любое количество, и все будет выглядеть очень демократично. Только 90% из них не будут иметь и минимального шанса провести своих депутатов в Думу. Хотя формально будет торжествовать полная свобода партийной деятельности.

О том, что множество партий будут (каждая – в своей идеологической и политической нише) отбирать голоса друг у друга, сказано уже много. На фоне этого относительное большинство будут собирать в первую очередь партия власти, поддержанная наиболее мощными ресурсами, и несколько относительно укоренившихся партий со своим традиционным электоратом.

Новая избирательная система предполагает, что страна будет разделена на 225 округов, по которым будут избираться 450 депутатов. Если для простоты предположить, что одна партия, не имея поддержки большей части избирателей, в целом наберет 35-40% голосов, вторая – 20%, третья – 15% и т. д., то при прочих равных первая уже получит в каждом избирательном округе по одному мандату, т. е. будет иметь половину голосов в парламенте. А в тех регионах, где она выступит наиболее удачно и действительно получит много большее число голосов – 60, 80, 99% (что, скажем, на последних выборах имело место в национальных республиках), – она получит и по два места. Т. е. в конечном счете партия власти, получая лишь треть голосов по стране, практически опять-таки вполне сможет иметь и две трети депутатских мест в Думе. Вторая, но отстающая от нее партия получит, допустим, еще 20% мандатов. А оставшиеся достанутся еще двум-трем партиям. Если вообще не окажется, что сколько-нибудь значимое число мест есть, кроме победившей, еще только у одной партии…

Партий много, фракций мало, решающий голос – у партии власти. Предлагаемая избирательная система означает, что «либеральный» закон о партиях будет витриной, а изощренно-издевательский закон о выборах будет и реальным партийным фильтром, и реальным наполнением, не позволяющим большинству граждан выразить через выборы свои политические интересы. Власть просто поймала оппозицию в ловушку.

При этом данная избирательная система предполагает как минимум одно реальное верное и интересное решение. В законе прописывается, что если партии, преодолевшие сниженный по сравнению с сегодняшним (7%) пятипроцентный барьер, вместе не получат 60% голосов участвовавших в выборах, то к распределению мандатов допускаются и те партии, которые соберут менее 5%. Сначала – та из них, у которой голосов больше (скажем, 4%), затем – та, у которой 3,5%, потом – следующая, и так до тех пор, пока прошедшие в парламент партии вместе не наберут 60% голосов. Т. е., с одной стороны, шанс попасть в парламент получат еще несколько партий, с другой – снимается упрек парламенту в том, что он оказывается непредставителен.

Но в общем раскладе – при голосовании по 225 двухмандатным округам – гарантированное большинство мест окажется у партии, созданной и поддерживаемой властью.

Зато сама власть может, с одной стороны, уверять маргинальную оппозицию, что именно ей она пошла навстречу, перед обществом делать вид, что осуществляет политическую реформу в интересах развития демократии; парламентской оппозиции, которая говорит, что такая избирательная система закрепляет доминирующее положение теряющей популярность партии власти, – отвечать, что та просто боится конкуренции с новыми партиями…

Использовав истерику маргиналов на московских площадях, власть, имитируя уступки и «политическую реформу», защитила свою партию от риска поражения со стороны ведущих оппозиционных партий на будущих выборах еще одним эшелоном обороны.

По материалам: km.ru

2 комментария на “Бери больше.. бросай дальше!”