Афера века: долги СССР
15.07.2013 Россия выплатит Чехии долг СССР в размере восьми миллионов долларов
18.06.2013 Россия погасит долги СССР перед Финляндией, Чехией и Черногорией
31.05.2011 Россия и Таиланд подписали соглашение о погашении советского долга
26.05.2010 Век доли не видать
Президент Украины Виктор Янукович заявил, что его страна не намерена отказываться от доли в зарубежном имуществе, оставшемся от СССР. «Мы считаем, что это имущество нужно разделить между странами — бывшими республиками СССР», — пояснил Янукович. Цена вопроса, по оценкам украинской стороны, составляет несколько десятков миллиардов долларов
04.08.2009 Россия вернет последние долги СССР в этом году
08.10.2008 РГ + Вести-24: Кому перейдет внешний долг СССР
Через 7 лет Внешэкономбанк перестанет обслуживать внешний долг бывшего СССР и России. К этому времени, как полагает правительство, основной объем задолженности будет погашен. О том, кто станет преемником Внешэкономбанка в обслуживании государственного долга, рассказывают главный экономист банка «Траст» Евгений Надоршин и заместитель заведующего отделом бизнеса Татьяна Конищева
19.09.2008 Последний долг
Минфин распространил заявление российского правительства об окончании приема заявок на обмен коммерческого долга бывшего СССР. Речь идет о последнем транше коммерческой задолженности, которую предлагается обменять на еврооблигации и таким образом поставить последнюю точку в долгах Советского Союза. Согласно документу, последний день приема заявок — 15 октября текущего года. После этого срока Внешэкономбанк заявки принимать не будет
30.10.2007 Минфин отчитался по внешнему госдолгу
Внешний государственный долг России, включая обязательства бывшего СССР, в январе-сентябре этого года снизился на 9,4 процента. И по состоянию на 1 октября 2007 года наша страна должна была внешним кредиторам 47,1 миллиарда долларов против 52 миллиардов долларов на начало года. Заметим, что российский внешний госдолг — один из самых низких в Европе. Причем наша страна сумела добиться такого показателя в довольно короткие сроки: так, после кризиса 1998 года долговая нагрузка на экономику составляла почти 100 процентов ВВП. Но высокие цены на нефть позволили почти полностью избавиться от долгового бремени
16.10.2007 Долговая игра
В сентябре исполнилось 10 лет членства России в Парижском клубе стран-кредиторов. А почти ровно год назад Россия досрочно расплатилась с долгами, которые достались в наследство от СССР, сэкономив на процентах значительные средства. Но вот вернуть кредиты, которые иностранные государства получали в свое время от СССР, оказалось гораздо труднее. Можно ли вообще решить эту проблему с помощью Парижского клуба стран-кредиторов? На этот и другие вопросы корреспондента «РГ» отвечает заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак
12.09.2006 За Парижем — Лондон
К ноябрю минфин планирует завершить второй транш обмена коммерческой задолженности бывшего СССР. Речь идет о долгах перед Лондонским клубом. По правилам Лондонского клуба требования будут обмениваться на еврооблигации со сроком погашения в 2010 и 2030 годах, а также на наличные средства. Однако «наличка», по правилам клуба, составит около 9,5 процента от всей суммы обмена
25.08.2006 Грусть от возращенного долга
На этой неделе была поставлена точка в истории долгов бывшего СССР перед иностранными государствами. Россия досрочно рассчиталась по советским обязательствам перед членами Парижского клуба стран-кредиторов. 21 августа Внешэкономбанк по поручению минфина перевел на их счета 21,6 миллиарда долларов. При этом возврат окончательного долга в этом году позволил нашему государству сэкономить 7,7 миллиарда
22.08.2006 Россия расплатилась за СССР
Россия досрочно вернула Парижскому клубу кредиторов долги Советского Союза. Как сообщила пресс-служба Внешэкономбанка, по поручению минфина банк осуществил платежи на сумму более 22 млрд долларов. Решение о досрочной выплате долга было непростым для российского правительства и вызвало шквал критики со стороны оппонентов одного из главных инициаторов этой идеи, Алексея Кудрина. Но аргумент, что на досрочных выплатах Россия сэкономит 7,7 миллиарда долларов, перевесил чашу весов в пользу такого решения
21.08.2006 Россия рассчиталась с Парижским клубом
Россия рассчиталась с Парижским клубом. Странам-кредиторам перечислена сумма, эквивалентная 23,7 млрд долларов
16.08.2006 Первый миллиард ушел
Внешэкономбанк во вторник произвел первую выплату одной из стран-кредиторов Парижского клуба на сумму более 1 миллиарда евро. Об этом сообщил замминистра финансов России Сергей Сторчак. По его словам, минфин планирует сегодня завершить подписание соглашений о досрочном погашении долгов бывшего СССР. А уже через неделю наша страна сможет «закрыть» свое членство в клубе в качестве заемщика и будет готова сама выдавать кредиты другим государствам
15.08.2006 Берлин получит первым
Россия окончательно прощается с долгами бывшего СССР. Михаил Фрадков подписал постановление правительства, дающее старт заключению двусторонних протоколов о досрочной выплате задолженности со странами — членами Парижского клуба кредиторов. Вчера в Берлине был подписан первый такой документ — между правительствами России и Германии. Первый платеж должен быть перечислен в Берлин уже 21 августа
01.07.2006 Россия больше не должна
До конца августа российский долг перед Парижским клубом кредиторов будет полностью закрыт. В Москве подписан соответствующий многосторонний протокол. Подписи под документом с российской стороны поставил замглавы Минфина Сергей Сторчак, со стороны Парижского клуба — посол Франции в Жан Каде
30.06.2006 Россия рассчитается с Парижским клубом до конца августа
Россия рассчитается с Парижским клубом до конца августа. Подписан протокол о досрочном погашении российского долга странам-кредиторам
21.06.2006 Долги с прибылью
На ближайшем заседании правительства будут рассмотрены условия погашения долга Парижскому клубу кредиторов. Министерство финансов предлагает полностью вернуть долги бывшего СССР и утверждает, что в таком случае страна сэкономит на процентах 7,7 миллиарда долларов. Об этом сообщил министр финансов Алексей Кудрин, выступая в Государственном университете — Высшая школа экономики
20.06.2006 Кто беден — кредитов не получит
Парижский клуб готов получить досрочно российские долги, но России придется выплатить не только 22 миллиарда долга, но и премию в 700 миллионов евро в качестве компенсации. Премьер Михаил Фрадков сообщил, что пока министерство финансов не ответит на вопрос, почему одобренная накануне переговоров сделка в их ходе была пересмотрена, правительство не даст своего согласия на нее
19.06.2006 Прощай, СССР
Россия досрочно рассчитается с Парижским клубом. На переговорах во Франции кредиторы дали согласие на возврат всех долгов бывшего СССР — 22 млрд долларов. К концу лета должны быть окончательно определены сроки платежей, после чего будут подписаны договора со всеми государствами-кредиторами. При этом наша страна сможет сэкономить на процентах почти 6 млрд долларов
07.04.2006 По долгам прощается
Россия полностью спишет долги 16 беднейшим странам мира, сообщил министр финансов Алексей Кудрин. В этом году наша страна председательствует в «большой восьмерке» и, по словам Кудрина, «видит свою задачу в том, чтобы внести индивидуальный вклад в мобилизацию ресурсов, направленных на международное развитие». «Нехватка финансовых ресурсов является одним из препятствий на пути борьбы с бедностью, внешняя помощь может стать источником экономического роста беднейших стран», — пояснил министр
06.04.2006 Россия досрочно отдаст долг Парижскому клубу
Михаил Фрадков принял решение о досрочном погашении Россией долга Парижскому клубу кредиторов
13.02.2006 Дебют разыгран без ошибок
Дебютное заседание министров финансов «большой восьмерки» под председательством России — «первый блин, который вышел не комом». Так оценил итоги завершившейся в Москве встречи министр финансов России Алексей Кудрин. В итоговом коммюнике министры особо отметили «улучшение финансовой ситуации в России», что может помочь России продолжить досрочное погашение долга Парижскому клубу и тем самым сделать еще один шаг к полноформатному участию в G8
13.12.2005 Прощание с СССР
Минфин России изучает возможность досрочно отдать долги СССР на сумму 12 миллиардов долларов из 26,4 оставшихся, заявил замминистра финансов Сергей Сторчак на совещании стран «восьмерки» в Лондоне. Однако не все страны Парижского клуба готовы получить долг раньше срока. «Некоторые кредиторы считают, что в долговом портфеле совсем неплохо иметь небольшой «кусочек» России. Сегодня российские долги — это очень хорошие активы», — объяснил ситуацию Сторчак в интервью «РГ»
В послевоенные годы Советский Союз был образцовым заемщиком, своевременно и в полном объеме выполнявшим свои долговые обязательства. Впрочем, суммы займов были не в пример современным. До 1983 года внешний долг СССР не превышал $ 5 млрд. (1-1,5 % ВНП страны).
На фото: Праздничная демонстрация у гостиницы Москва 1964 год, фото из журнала LIFE
Ситуация резко изменилась после смерти в ноябре 1982 г. руководителя советского государства Л.И. Брежнева. В 1984 г. произошел резкий скачок задолженности. На внешнем рынке заняли более $15 млрд. Внешний долг составил уже 5% ВНП. В 1986 г. сумма внешних займов превысила $ 30 млрд., а в 1989 г. внешний долг достиг $ 50 млрд. (8% ВНП). Еще $ 30 млрд. задолженности было накоплено Союзом в 1988 — 1991 гг., — когда Запад предоставил СССР ряд много миллиардных кредитов. 28 октября 1991 г., после августовских событий, когда ГКЧП попытался остановить распад СССР, десять республик, объявивших себя правопреемницами СССР, подписали меморандум о взаимопонимании, подтверждающий солидарную ответственность по внешнему долгу Советского Союза.
Очереди в магазины: СССР 80-е годы
4 декабря 1991 г. между республиками был подписан договор о правопреемстве внешнего экономического долга и активов СССР, по которому РСФСР досталось 61,34% внешнего долга Союза, т.е. примерно $ 57 млрд. (10% ВНП). Однако, 2 апреля 1993 г. Правительство России заявило о взятии на себя всех обязательств бывших Советских республик по погашению внешнего долга СССР, взамен на их отказ от доли в зарубежных активах СССР (так называемый нулевой вариант). Так России достался весь внешний долг в размере $ 96,6 млрд.
В 1997 г. Россия вступила в Парижский клуб — неинституциализированное объединение стран-кредиторов, созданное в 1956 г. для обсуждения и урегулирования проблем задолженности суверенных государств*. Вступая в клуб, Россия имела в активе около $ 150 млрд., которые должны были ей, как правопреемнице СССР, развивающиеся страны, в первую очередь Эфиопия, Мозамбик, Йемен, Вьетнам, Алжир, а также другие страны Африки и Азии. При этом, подчиняясь уставу Парижского клуба, Россия была вынуждена списать своим должникам большой объем долгов за поставку оружия. Военные долги составляли около 80% от общего объема российских активов [1], с. 253.
Кроме того, Россия стала обязанной списывать долги странам, относящимся к разряду «бедных» и «развивающихся». Не учтены были только долги Индии, Ирака, Ливии и Кубы [2] — стран неугодных Западу. В итоге, после вступления в Парижский клуб, оказалось, что Россия может претендовать на сумму менее $ 8 млрд. [3], что составляет чуть больше 5% от общей суммы дебиторской задолженности СССР.
Ассортимент продуктов в советских магазинах — СССР 80-е годы
При этом, никто не стал списывать внешних долгов бывшего СССР. Единственное на что пошли страны Запада, так это на реструктуризацию внешнего долга СССР — прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг, с заменой указанных обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения внешнего долга России. Если после распада Союза, должники бывшего СССР должны были России примерно столько же, сколько Россия была должна своим кредитором (включая долг бывшего СССР), то после вступления России в Парижский клуб, примерная пропорция 1 к 1, превратилась в пропорцию 1 к 0,053, к сожалению, не в пользу России.
Возникает вполне законный вопрос: почему не было проведено никаких взаимозачетов? Списав львиную долю долга дебиторам СССР, и потеряв сильную внешнеполитическую карту, Россия уже не один год пытается урегулировать обязательства по внешнему долгу СССР, выпуская все новые обязательства, и обменивая их на старые обязательства СССР. Россия — осколок мировой державы по имени СССР, одно имя которой наводила панический ужас на страны Запада, оказалась должна кругом и всем. Даже бывшим социалистическим странам, на 1 января 2002 г. долг России составил $ 11,5 млрд.
В июне 2000 г. постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены условия эмиссии и обращения внешних облигационных займов России, с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 годах. Данные внешние облигационные займы предназначаются для урегулирования задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов [4]. Лондонский клуб — это неинституциализированное объединение коммерческих банков-кредиторов, созданное для переговоров с официальными заемщиками (в случае России, клуб объединяет свыше 600 банков, деятельность которых координируется Банковским консультационным комитетом во главе с «Дойче банком»).
Пустые прилавки в советских магазинах в конце 80-х годов 20 века
В июне 2002 г. Правительство России приняло постановление, касающееся урегулирования части внешнего долга бывшего СССР перед Международным банком экономического сотрудничества (МБЭС) и Международным инвестиционным банком (МИБ), путем обмена этих обязательств на обязательства МБЭС и МИБ перед иностранными кредиторами. При этом обязательства МБЭС и МИБ перед иностранными кредиторами одновременно обменивались на облигации внешних облигационных займов Российской Федерации [5].
В конце 2003 г. Правительство России приняло очередное постановление «Об окончательном урегулировании обязательств Российской Федерации по внешнему долгу бывшего СССР перед Международным инвестиционным банком», которое закрепляло, что оставшиеся обязательства бывшего СССР будут урегулированы путем обмена на облигации внешних облигационных займов России [6].
В феврале 2004 г. вышел приказ Минфина РФ «О дополнительной эмиссии внешних облигационных займов РФ», который предусматривает дополнительный выпуск облигаций, в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов РФ, с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 годах. Данные облигации предназначены для урегулирования задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов. Эмиссия данных облигаций была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2000г. 478. Этот приказ Минфина РФ предусматривает выпуск ценных бумаг на сумму не превышающую $ 700 млн. [7].
На 1 октября 2004 г. внешний долг бывшего СССР составлял $ 52,4 млрд. Выплаты России по внешнему долгу бывшего СССР сильнейшим образом тормозят развитие российской экономики. России необходимо добиться списания хотя бы 75% внешнего долга СССР. Подобные прецеденты списания уже имели место в новейшей истории.
Так, в 1992 г. западными кредиторами было списано 50% внешнего долга Польше и Египту. В итоге внешний долг Польши сократился с $ 30 до $ 15 млрд., а Египта — с $ 25 до $ 12,5 млрд. К сожалению, приходиться констатировать, что в отношении с Россией, Запад применяет двойные стандарты. Внешний долг Польши был сокращен на 50% за то, что Польша была первой страной социалистического лагеря, где начались рыночные преобразования, а Египту подобное одолжение было сделано за его мир с Израилем. Поэтому, пока Россия не проявит свою политическую волю, очевидно, что страны Запада не пойдут на списание долгов бывшего СССР.
* Страны-участники Парижского клуба: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Япония.
Автор: Е.В. Сахаров
Источник: Кредиты и финансы ру
Статья Внешний долг бывшего СССР
Вебинар состоится 27 января 2021 года в 20-00 (время московское)
ведущая Ирина Анатольевна Дедюхова.
Перейти на страницу вебинара
Вебинары января
Рубрика: