Георгий Максимилианович Маленков ( 1901 — 1988) — участвовал в Гражданской войне в России в 1918—1922 гг. — в 1919 г. добровольцем записался в Красную Армию. С 1920 г. — член РКП(б). На руководящей партийной работе с 1930 г. В 1939—1946 и 1948—1953 гг. — секретарь ЦК ВКП(б) (КПСС). В период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. — член ГКО, отвечал за оборонную промышленность. В 1944 г. назначен председателем Комитета по восстановлению хозяйства на освобожденных территориях. В 1946 г. попал в опалу ( за послевоенные «безобразия» в авиационной промышленности), исключен из секретариата ЦК ВКП(б) и отправлен в Сибирь на хлебозаготовки. В июле 1948 г. возвращен на пост секретаря ЦК, назначен заместителем председателя Совета Министров СССР (до 1953). Входил в ближайшее окружение И.В. Сталина. В 1949 г. инициировал «ленинградское дело». Стал вторым человеком в партии — на XIX съезде (1952) выступил с Отчетным докладом ЦК. В 1953—1955 гг. — пред. Совета Министров СССР и одновременно (до 1957) министр электростанций СССР. После неудачной попытки сместить Н. С. Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС по постановлению июньского Пленума ЦК КПСС (1957) об «антипартийной группе» исключен из ЦК партии, смещен со всех постов в правительстве и назначен директором Усть-Каменогорской ГЭС, затем (1958) — директором ТЭЦ в Экибастузе. В 1961 г. исключен из КПСС и отправлен на пенсию.
Родился в г. Оренбурге в семье служащего железнодорожного департамента. Русский. Предки были выходцами из Македонии, верной службой заслужили дворянство. Дед был полковником, брат деда контр-адмиралом. Мать родилась в семье кузнеца. В годы Гражданской войны добровольно вступил в ряды Красной Армии. Согласно официальной биографии, был политработником в эскадроне, полку, бригаде, затем в политуправлениях Восточного и Туркестанского фронтов. По новейшим данным, служил всего лишь писарем в политотделах. В 1920 г. женился на В. А. Голубцовой, занимавшей незначительную должность в аппарате ЦК РКП(б), что благоприятным образом сказалось на его дальнейшей карьере.
В 1921 — 1925 гг. учился в Московском высшем техническом училище им. Н. Э. Баумана (не окончил). В студенческие годы выступал против троцкистской платформы. Входил в состав комиссии по проверке студентов — членов партии на предмет симпатий к оппозиции. Внял совету жены и перед самым окончанием училища в 1925 г. перешел на должность технического секретаря Оргбюро ЦК РКП(б). В 1930 г. Л. М. Каганович, переведенный первым секретарем Московского горкома ВКП(б), взял его с собой в качестве заведующего орготделом МГК. Поставленную задачу по очистке столичной парторганизации от кадров смещенного Н. А. Угланова выполнил хорошо.
Маленков стал близким другом выдвиженца Н.И. Ежова, под руководством которого активно участвовал в проверке парт. документов в 1936, что фактически явилось еще одной чисткой партии. Формально не входя ни в какие государственные органы, Маленков в 1937 — 1938 играл не менее важную роль, чем Н.И. Ежов, Л.П. Берия, Л.М. Каганович, В.М. Молотов. С конца 1938 Маленков стал тесно сотрудничать с новым главой НКВД Л.П. Берией.
В 1934 — 1939 гг. заведующий Отделом руководящих партийных органов ЦК ВКП(б). В 1937 г. вместе с Н. И. Ежовым и первым заместителем председателя КПК при ЦК ВКП(б) Я. А. Яковлевым (Эпштейном) выезжал в Белоруссию для проверки положения в партийной организации республики. По результатам проверки ими был подготовлен проект постановления ЦК ВКП(б) «О руководстве ЦК КП(б) Белоруссии», принятый на заседании Политбюро ЦК 27.07.1937 г. Этим решением партийное руководство республики было снято с постов и дело о них было передано в НКВД. С той же целью выезжал в Армянскую ССР, в Тульскую, Ярославскую, Саратовскую, Омскую, Тамбовскую области, в Татарскую АССР. Лично присутствовал на допросах арестованных. Не будучи членом ЦК ВКП(б), на январском 1938 г. Пленуме ЦК выступил с докладом об ошибках парторганизаций при исключении коммунистов из партии.
В 1938 г. по просьбе Н. И. Ежова едва не стал его заместителем на посту наркома внутренних дел СССР, но И. В. Сталин не согласился: «Да, конечно, Маленков был бы хорош, но Маленкова мы дать не можем. Маленков сидит на кадрах в ЦК, и сейчас же возникнет новый вопрос, кого назначить туда? Не так-то легко подобрать человека, который заведовал бы кадрами, да еще в Центральном Комитете» (Хрущев Н. С. Воспоминания. Кн. 1. М., 1999. С. 179).
С 22.03.1939 г. по май 1946 г. секретарь ЦК ВКП(б), одновременно начальник Управления кадров ЦК ВКП(б). Сменил на этом посту Н. И. Ежова. Обладал высокой работоспособностью. Был всегда молчалив, без нужды не высказывался. Проявлял чрезвычайную осторожность в присутствии И. В. Сталина. Когда вождь говорил, доставал из кармана полувоенного френча записную книжку и быстро заносил в нее руководящие указания. Не изменял этой привычке и во время застолий. Пил очень мало. Выступал на ХVIII Всесоюзной партийной конференции ВКП(б) (февраль 1941 г.) с главным докладом об итогах выполнения первых лет третьего пятилетнего плана.
В годы Великой Отечественной войны член ГКО СССР (1941 — 1945). На начальном этапе выезжал во главе специальных комиссий на участки фронта, где создавалось угрожающее положение. В августе 1941 г. И. В. Сталин посылал его с чрезвычайными полномочиями в Ленинград, осенью того же года под Москву, в августе 1942 г. в Сталинград. Курировал авиационную промышленность.
Добился обеспечения советских ВВС большим количеством самолетов, за что в 1943 г. был удостоен звания Героя Социалистического Труда. В апреле 1944 г. — марте 1946 г. заместитель Председателя СНК СССР, председатель Комитета при Совете Министров СССР по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецких оккупантов. Осенью 1944 г. выступил на совещании в Кремле по «еврейской проблеме». В развитие этой темы подписал директивное письмо ЦК ВКП(б) («маленковский циркуляр») для рассылки в партийные организации об ограничении должностей для замещения лицами еврейской национальности.
После окончания войны возглавил Комитет по демонтажу немецкой промышленности. 04.05.1946 г. выведен из состава Секретариата ЦК ВКП(б) на основании постановления Политбюро ЦК «Вопрос об авиации и авиационной промышленности», в котором, в частности, говорилось: «…Т. Маленков как шеф над авиационной промышленностью и по приемке самолетов, над военно-воздушными силами, морально отвечает за те безобразия, которые вскрыты в работе этих ведомств (выпуск и приемка недоброкачественных самолетов). Он, зная об этих безобразиях, не сигнализировал о них в ЦК ВКП(б)».
06.05.1946 г. Пленум ЦК ВКП(б) утвердил это постановление Политбюро (отменено Президиумом ЦК КПСС 12.06.1053 г., через три месяца после смерти И. В. Сталина).
13.05.1946 г. постановлением Совета Министров СССР назначен председателем специального Комитета по реактивной технике, 10.07.1946 г. председателем комиссии по радиолокации. С 08.02.1947 г. председатель вновь образованного Бюро Совета Министров СССР по сельскому хозяйству. До конца 1947 г. не принимал участия в работе ЦК.
В августе 1946 г. — марте 1953 г. заместитель Председателя Совета Министров СССР, заместитель председателя оперативного бюро Совета Министров СССР (руководитель бюро — заместитель Председателя Совета Министров СССР Л. П. Берия). Одновременно в июне 1948 г. — марте 1953 г. секретарь ЦК партии.
Соперничал с группой А. А. Жданова, которая в своем кругу пренебрежительно отзывалась о нем как о малограмотном выскочке и за тучный внешний облик называла «Маланьей». Сыграл ключевую роль в так называемом «ленинградском деле» (1949 — 1950 гг.), приведшем к разгрому Ленинградской областной партийной организации и физическому устранению ее руководства. 21.02.1949 г. выехал в Ленинград и добился от секретарей обкома и горкома признания в том, что они противопоставляли Ленинградскую партийную организацию ЦК ВКП(б). 13.08.1949 г. в его кабинете в Москве были арестованы А. А. Кузнецов, М. И. Родионов, П. С. Попков, П. Г. Лазутин, Н. В. Соловьев. По его указанию были произведены массовые аресты среди ленинградского партийного актива и руководящих партийных работников, выходцев из ленинградской партийной организации.
В Ленинграде развернулась массовая кампания по замене кадров всех звеньев, многие из снятых с работы тут же исключались из партии. Впоследствии, заметая следы, почти полностью уничтожил документы, относящиеся к «ленинградскому делу». Бывший заведующий его секретариатом А. М. Петроковский сообщил в КПК при ЦК КПСС, что в 1957 г. он произвел опись документов, изъятых из сейфа арестованного помощника Г. М. Маленкова — Д. Н. Суханова.
В сейфе в числе других документов была обнаружена папка с надписью «ленинградское дело», в которой находились записки В. М. Андрианова, личные записи Г. М. Маленкова, относящиеся ко времени его поездки в Ленинград, более двух десятков разрозненных листов проектов постановлений Политбюро ЦК ВКП(б), касавшихся исключения из ЦК ВКП(б) Н. А. Вознесенского, конспекты выступлений Г. М. Маленкова в Ленинграде и записи, сделанные им на бюро и пленуме Ленинградского обкома и горкома партии.
Во время заседания июньского (1957 г.) Пленума ЦК КПСС Г. М. Маленков несколько раз просматривал документы, хранившиеся в сейфе у Д. Н. Суханова, многие брал с собой, а после того, как был выведен из состава ЦК КПСС, не вернул материалы из папки «ленинградское дело», заявив, что уничтожил их как личные документы. На заседании КПК при ЦК КПСС подтвердил, что уничтожил эти документы.
Весной 1952 г. принимал активное участие в расследовании «дела Еврейского антифашистского комитета», под его идеологическим контролем развертывалась антисемитская кампания. В последние годы жизни И. В. Сталина был вторым по значению человеком в партии. Руководил подготовкой ХIХ съезда ВКП(б) (октябрь 1952 г.), выступил на нем с Отчетным докладом ЦК, что было признаком особого доверия И. В. Сталина. Рассматривался как наиболее вероятный его преемник. Выступил первым на траурном митинге на его похоронах.
05.03.1953 г. на совместном заседании Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР от имени Бюро Президиума ЦК КПСС Л. П. Берия предложил назначить Г. М. Маленкова Председателем Совета Министров СССР: «Кандидатура тов. Маленкова выдвигается членами Бюро единодушно и единогласно. Мы уверены — вы разделите наше мнение о том, что в переживаемое нашей партией и страной трудное время у нас может быть только одна кандидатура на пост Председателя Совета Министров СССР — кандидатура тов. Маленкова. (Многочисленные возгласы с мест: «Правильно!, утвердить».) (АПРФ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 196. Л. 1).
Работал в этой должности до февраля 1955 г. Несколько месяцев был первым лицом в стране. Несмотря на то, что с 14.03.1953 г. не являлся секретарем ЦК КПСС, председательствовал на заседаниях Президиума ЦК КПСС, как в 20-е годы В. И. Ленин. Смещен из-за неприязни Н. С. Хрущева, позавидовавшего его популярности в народе после выступления на сессии Верховного Совета СССР с заявлением о значительном снижении налогов с крестьян, аннулировании всех прежних долгов колхозов и колхозников и о том, что партия будет больше уделять внимания развитию промышленности группы Б, то есть предметов потребления. В народе появился слух, что он «племянник» или даже «приемный сын» В. И. Ленина.
Говорил на прекрасном русском языке, по свидетельству американского посла в Москве Ч. Болена, «самом лучшем из тех, что я слышал из уст советских лидеров». Улыбка наготове, искры смеха в глазах и веснушки на носу делали его внешность обаятельной. Заядлый охотник. По словам Д. Т. Шепилова, не был честолюбивым человеком. Отличался мягкостью, податливостью ко всяким влияниям. Испытывал необходимость притулиться к сильной личности. Был идеальным и талантливым исполнителем чужой воли.
В исполнительской роли проявлял блестящие организаторские способности, поразительную работоспособность и рвение. Удаление Л. П. Берии, на которое он согласился, привело к ослаблению его власти и влияния. С 31.01.1955 г. заместитель Председателя Совета Министров СССР и министр электростанций СССР. В этот день на Пленуме ЦК КПСС было зачитано его заявление о признании своих ошибок и ответственности за плохое состояние сельского хозяйства.
Деятельность на посту Председателя Совета Министров СССР была оценена как некомпетентная, а сам он обвинен в попытках завоевать дешевую популярность в глазах народа. Смещен по докладу Н. С. Хрущева «О тов. Маленкове», в котором был подвергнут резкой критике за неправильное поведение и взаимоотношения с Л. П. Берией и другими членами Президиума ЦК КПСС, а также за личные и деловые качества. От имени Президиума ЦК КПСС Н. С. Хрущев внес предложение об освобождении его от обязанностей Председателя Совета Министров СССР. Пленум принял развернутое постановление «О тов. Маленкове Г. М.», в котором было указано, что «в своей деятельности на посту Председателя Совета Министров СССР т. Маленков не проявил себя также достаточно политически зрелым и твердым большевистским руководителем». В феврале 1955-го Маленков вынужденно уступил пост председателя советского правительства Николаю Булганину.
08.02.1956 г. на заседании Президиума ЦК, обсуждавшем накануне открытия ХХ съезда КПСС доклад комиссии П. Н. Поспелова о сталинских репрессиях, высказался после некоторых колебаний за ознакомление с ним делегатов съезда. На четырехдневном заседании Президиума ЦК КПСС в июне 1957 г. проголосовал в числе семи членов Президиума ЦК за отстранение Н. С. Хрущева от должности Первого секретаря ЦК КПСС и на Пленуме ЦК КПСС (22 — 29.06.1957 г.) был причислен к «антипартийной группе» и выведен из состава членов Президиума и из состава ЦК КПСС. Председательствовавший 29.07.1957 г. М. А. Суслов предложил покинуть заседание.
Выселен из квартиры и из госдачи, удален из Москвы. С июня 1957 г. директор Усть-Каменогорской ГЭС, затем Экибастузской ГРЭС.
По словам председателя КПК при ЦК КПСС Н. М. Шверника, выступавшего на ХХII съезде КПСС (октябрь 1961 г.), стремясь занять руководящее положение в партии и государстве, вошел в тесный сговор с Н. И. Ежовым, а затем с Л. П. Берией и под видом проявления бдительности организовал массовую фальсификацию дел на партийных и советских работников по обвинению их как врагов народа.
При этом он использовал самые подлые приемы, включая интриги, провокации, ложь: «При выезде в 1937 г. в Белоруссию Маленков создал вместе с Ежовым версию о существовании в республике крупного антисоветского подполья, якобы возглавляемого партийно-советским руководством. Осуществляя эту чудовищную провокацию, Маленков организовал расправу над партийными, советскими, профсоюзными, комсомольскими кадрами Белоруссии. Тов. Мазуров в своем выступлении сообщил делегатам об этих трагических фактах. Проверкой, проведенной Комитетом партийного контроля, полностью подтверждается антипартийная, преступная деятельность Маленкова по ошельмованию и истреблению партийных и советских кадров Белоруссии. Этот удар по кадрам республики тяжело сказался на всей общественно-политической и хозяйственной жизни Белоруссии, игравшей особую роль в обороне Советского государства на западных границах» (ХХII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. Т. 2. М., 1962. С. 214). Н. М. Шверник подробно рассказал о разгроме кадров в Армении, куда Г. М. Маленков выезжал в том же году: «По пути следования в Ереван Маленков заехал в Тбилиси к Берии и договорился с ним о порядке так называемого «расследования», которое должно было подтвердить версию о наличии и в Армении широко разветвленной антисоветской организации. В результате этой провокации по личному указанию Маленкова были проведены незаконные аресты почти всего руководства ЦК и Совнаркома Армении. Маленков лично допрашивал арестованных, применяя при этом недозволенные методы» (Там же). Такими же зловещими, по словам оратора, были выезды Г. М. Маленкова и в ряд областей Российской Федерации. Каждый выезд его сопровождался арестом секретарей обкомов партии и большого числа других руководящих работников.
С 1961 г. был на пенсии. В том же году исключен из КПСС. В 1968 г. возвратился в Москву. При Ю. В. Андропове получил двухкомнатную квартиру на Фрунзенской набережной, в которой жил до своей смерти. Депутат Верховного Совета СССР 1 — 4-го созывов. Награжден многими орденами СССР. Генерал-лейтенант (1943). Похоронен на Кунцевском кладбище в Москве. О смерти 86-летнего Маленков сов. печать не сообщила.
Сталинский план демократизации
После завершения коллективизации и первых успехов индустриализации Сталин задумался над тем, как бы покончить с диктатом партийных функционеров и перенести центр власти туда, где он и должен был находиться – в госструктуры. Конституционная реформа, собственно говоря, и была направлена на достижение именно этой цели. В Конституции 1936 года были особо прописаны разного рода права и свободы граждан, что дало многим наблюдателям повод говорить о ней, как о самой передовой и демократической. Сегодня над этим смеются, указывая на события 1937-1938 годов. Однако Сталин и в самом деле планировал осуществить широкомасштабную демократизацию, причем без всякого подражания Западу (с его многопартийностью, при которой власть переходит от одной финансово-промышленной группировки к другой).
Иосиф Виссарионович предложил провести действительно соревновательные выборы в Верховный Совет, который создавали вместо громоздкой, многоступенчатой системы Съездов Советов. В книге Ю. Н. Жукова «Иной Сталин» приводится фотокопия проекта бюллетеня, который планировалось ввести на выборах 1937 года. На одном из них напечатаны три фамилии кандидатов-соперников, идущих на выборах в Совет Национальностей по Днепропетровскому округу. Первый кандидат предполагался от общего собрания рабочих и служащих завода, второй — от общего собрания колхозников, и третий — от местных райкомов партии и комсомола. Сохранились также образцы протоколов голосования, в которых утверждался принцип альтернативности будущих выборов. На образцах визы Сталина, Молотова, М. И. Калинина, А. А. Жданова. Они не оставляют сомнения в том, что именно Сталин и его соратники являлись инициатором альтернативности на выборах.
Очевидно, что на таких выборах выдвиженцам от партийных организаций нужно было выдержать серьезную конкуренцию со стороны беспартийных кандидатов и общественных организаций. И она, несомненно, отсеяла бы забронзовевших партократов, привыкших мыслить по-левацки – как во времена гражданской войны и коллективизации.
Одновременно, планировалось применить и еще один фильтр – партийный. Сталин выступил за то, чтобы сделать выборы партийного руководства всех уровней тайными. И этот фильтр, вкупе с советским, только усилил бы «отсев».
Однако партийная олигархия весьма обеспокоилась этими планами. Первые секретари закричали о том, что в стране существует множество врагов народа. Тем самым вбрасывалась мысль о преждевременности проведения свободных выборов.
Сталин по этому поводу заявил: «…Если народ кой-где и изберет враждебных людей, то это будет означать, что наша агитационная работа поставлена плохо, а мы вполне заслужили такой позор…»
Наличие разных подходов к реформированию страны демонстрируют материалы февральско-мартовского (1937 года) пленума ЦК. Сталин и его ближайшие соратники (Молотов, Жданов и др.) выступили на нем с достаточно спокойными речами, обращая огромное внимание на необходимость подготовки и проведения выборов.
Напротив, весьма кровожадными были речи «региональных боссов» — С. В. Косиора (Компартия Украины), Р. И. Эйхе (Западно-Сибирский крайком), И. М. Варейкиса (Дальневосточный крайком) и многих других. Позже именно Эйхе предложит создание печально известных местных «троек» в составе первого секретаря, прокурора и начальника НКВД. С помощью этих чрезвычайных структур регионалы надеялись укрепить свою власть и расправиться с неугодными.
В сложившихся условиях Сталин принял решение включиться в террор, который уже нельзя было остановить, но под колеса которого вполне можно было попасть. Маховик репрессий заработал, и намечавшиеся выборы оказались сорванными. При этом инициаторы репрессий пали жертвой своей же собственной кровожадности – они были уничтожены как «враги народа».
Сталину, тем не менее, удалось достичь некоторых реформаторских успехов. Так, по декабрьской (1936 года) Конституции был сняты ограничения в правах, наложенные на отдельные социальные категории, причисленные к «эксплуататорам» . Выборы стали тайными, что хоть как-то приближало их к статусу «свободных».
Кроме того, Сталин существенно повысил роль правительства в государственно-политической системе. В СНК стали формироваться различные оперативно-координационные структуры (Комитет обороны и Экономический совет, слитые затем в единое Бюро), было увеличено количество зампредов СНК, при каждом наркомате ввели должность зама по кадрам. Наконец, 4 мая 1941 года Сталин реализовал свою давнишнюю мечту, став главой правительства.
Сорванные реформы
И это, пожалуй, было апогеем его государственно-политического реформаторства. В дальнейшем он предпринял еще три попытки кардинальной реорганизации.
В январе 1944 года, по распоряжению Сталина, Г. М. Маленков составил проект постановления ЦК «Об улучшении государственных органов на местах». В нем предлагалось: «а) покончить с установившейся вредной практикой дублирования и параллелизма в руководстве хозяйственным и культурным строительством со стороны местных партийных и государственных органов… и полностью сосредоточить оперативное управление хозяйственным и культурным строительством в одном месте — в государственных органах…б) укрепить государственные органы наиболее авторитетными и опытными кадрами… в) повернуть внимание партийных организаций к всемерному укреплению государственных органов, поднятию их роли и авторитетности, освободив партийные органы от несвойственных им административно-хозяйственных функций и установить правильное разделение и разграничение обязанностей между партийными и государственными органами; г) обязать руководящие партийные органы на местах, проводя перестройку взаимоотношений с советскими органами…». (Ю. Н. Жуков. «Сталин: тайны власти»)
Предполагалось, что будет собран Пленум ЦК, которые и решит судьбу проекта. Однако, Политбюро отвергло предложения Сталина и Маленкова – настолько велико было сопротивление партноменклатуры.
Уже после войны Сталин дал задание Жданову подготовить проект новой программы ВКП (б), которую планировали принять на партийном съезде в 1947 году. Проект предусматривал осуществление целого комплекса мер, призванных радикально преобразовать жизнь в стране. Предполагалось включить в управление СССР всех его граждан (само управление планировалось постепенно свести к регулированию хозяйственной жизни). Все они должны были по очереди выполнять государственные функции (одновременно не прекращая трудиться в собственной профессиональной сфере).
По мысли разработчиков проекта, любая государственная должность в СССР могла быть только выборной, причем следовало проводить всенародное голосование по всем важнейшим вопросам политики, экономики, культуры и быта.
Гражданам и общественным организациям планировалось предоставить право непосредственного запроса в Верховный Совет. (Данилов А. А., Пыжиков А. В. «Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы»)
В 1947 году съезд так и не состоялся, а реформы были отложены. Но из содержания проекта хорошо видно желание Сталина изменить строй в СССР.
Наконец, в ноябре 1952 года, на пленуме ЦК, который состоялся после XIX съезда партии, Сталин предложил освободить его от обязанностей секретаря ЦК – с тем, чтобы он смог сосредоточиться на работе в Совете министров. Тем самым Иосиф Виссарионович хотел ослабить контроль партноменклатуры над государством. Но участники пленума отвергли это предложение, обставив свой отказ как проявление верности вождю.
Реванш партократии
После смерти Сталина к власти приходит Н. С. Хрущев (не сразу), который существенно укрепил позиции партократии. Ему тоже хотелось создать свою конституцию, которую он мыслил как альтернативную Сталинской. Над ее проектом работала особая конституционная комиссия 1962-1964 гг. Примечательно, что ЦК направил записку, в которой специально ориентировал членов комиссии: «В свое время Сталин, обосновывая проект Конституции 1936 года, говорил о коренном различии между Конституцией и Программой партии, что Конституция отражает то, что добыто и завоевано, а Программы провозглашают то, что предстоит сделать. Этот взгляд нельзя признать правильным. Между Конституцией советского государства и Программой КПСС не может и не должно быть такого разрыва».
Разница двух подходов – сталинского и хрущевского – была налицо.В Конституции 1936 года Совет министров определялся как «высший орган государственного управления», а в хрущевском проекте его планировали обозвать «исполнительным и распорядительным органом». Члены комиссии предлагали закрепить руководящую роль КПСС. Правда, выдвигались и положения о повышении роли Советов, но это касалось, в первую очередь, экономики.
В 1964 году Хрущев был смещен и принятие новой Конституции отложили (хотя вялотекущая работа по ее разработке продолжала вестись). Ее приняли в 1977 году, и она все-таки закрепила роль КПСС. В 6-й статье декларировалось: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма».
В прежней Конституции роль партии тоже фиксировалась, но не столь резко. Характерно, что ее определяла 126-я статья, тогда как в брежневской конституции о роли партии говорится в самом начале. К тому же в 126-й статье говорится, прежде всего, об ассоциациях граждан: «В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества…». И только после этого утверждалось: «… А наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции добровольно объединяются в Коммунистическую партию… являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммунистического общества и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных».
Как говорится, почувствуйте разницу. Брежневская конституция была триумфом партократии, которая через 8 лет начнет разрушительную перестройку. Она проводилась без какого-либо продуманного и выверенного плана, без той предусмотрительности, которая была присуща Сталину. Результаты известны – развал Союза и тяжелейший политический кризис 1992-1993 годов (Александр Елисеев. Сталин и Конституция).
Ленинградское дело. Версии
«Ленинградское дело» 1949 года на сегодняшний день остаётся, пожалуй, самой тёмной страницей советского прошлого. Ни одному историку пока не удалось поработать со всеми сохранившимися архивными документами, при том, что осталось их ничтожно мало, а большая часть была уничтожена по указанию Никиты Хрущёва ещё в 1954 году. Вызывает недоумение расстрел большинства фигурантов всего через час после оглашения судебного приговора, а ведь на момент начала процесса в Советском Союзе ещё действовал мораторий на смертную казнь. Странно и то, что следствие по «Ленинградскому делу» вели не милиция, не прокуратура и даже не спецслужбы, а члены особой партийной контрольной комиссии – беспрецедентный исторический факт!(Александр Елисеев.)
Президиум ЦК КПСС на следующий день после смерти Сталина поручил «привести в порядок бумаги тов. Сталина» Маленкову, Берии и Хрущёву. Но Никита Сергеевич перехватил инициативу, и в то время как первые двое были заняты «более важными делами» – делили между собою властные функции в государстве, – Хрущёв с помощью своего старого знакомого, первого заместителя министра внутренних дел Ивана Серова (в бытность Хрущёва первым секретарем ЦК КП Украины Серов был членом Политбюро ЦК КП Украины) в первые же недели после смерти Сталина сумел убрать из архивов все упоминания о своём участии в «ленинградском деле». В результате в январе 1955 года и июне 1957-го пленумы ЦК КПСС «назначили» основными ответственными за организацию этого преступления Берию и Маленкова. (Владимир Кузнечевский)
В январе 1944 г. состоялся первый за всю войну и вообще за многие годы Пленум ЦК. К Пленуму Молотов, Маленков и Сталин подготовили проект, в соответствии с которым коммунистическая партия практически устранялась с политической арены. Отныне партийные органы должны были заниматься только вопросами агитации и пропаганды и участвовать в подборе кадров. Другие сферы жизни — экономика, культура, образование, наука, сельское хозяйство и т. д. — должны были курировать только советские органы, избранные народом. Но члены Политбюро отвергли это предложение.
После войны Сталин впервые заболел, и стало ясно, что нужно готовиться к его уходу, пусть даже в отставку. Встал вопрос о власти, и на этой почве во властных эшелонах, как сегодня говорят, произошел раскол по линии старые — молодые.
Во время войны во главе страны над партией и государством стоял Государственный Комитет Обороны, куда входили Берия, Молотов, Маленков и Сталин, а потом добавился Микоян.
У них было четкое разделение обязанностей, Берия, Молотов и Маленков, каждые полгода меняя контролируемые наркоматы, занимались производством вооружения, боеприпасов, обмундированием армии, мобилизацией и т. п. Как только оружие, боеприпасы и солдаты попадали на фронт, они поступали под контроль Сталина. Микоян, как обычно, занимался вопросами продовольствия. Иными словами, эти пять человек в то время возглавляли государство.
Переведенные из Ленинграда Вознесенский и Кузнецов оказались как бы не у дел. Вознесенский всю войну провел в тылу, занимался второстепеннейшими вопросами экономики, но поспешил отметиться как истый бюрократ.
Выпустил книгу «Военная экономика СССР в годы Отечественной войны», где три раза упомянул ГКО, не указав его состава, и один раз написал: «ГКО во главе с товарищем Сталиным», — и иди пойми, кто был в составе ГКО. Выслужиться хотел товарищ Вознесенский. Кузнецов, будучи секретарем ЦК, курировал Министерство внутренних дел, Министерство госбезопасности, Верховный суд, Прокуратуру СССР. Поэтому когда сегодня говорят об отступлениях от законности и репрессиях, прежде всего это следует относить на счет товарища Кузнецова.
И вот Вознесенский и Кузнецов объединились и решили оттеснить старую гвардию — Берию, Маленкова, Молотова — и сами встать у власти. Но они были неопытны в политических интригах и закулисной борьбе, допустили множество ошибок, и их вскоре раскусили. Было принято решение изгнать заговорщиков из Политбюро и дать им работу подальше от Москвы, но они отказались. Мало того, стали писать письма на имя Сталина, где говорилось, что их облыжно обвинили, и просили вернуть им их большие хорошие должности. За несколько месяцев они до того надоели Маленкову, Берии и Молотову, что те решили возбудить дело, используя тот факт, что у Вознесенского в Госплане пропали очень важные документы, составлявшие государственную тайну. Вознесенского, Кузнецова и еще несколько человек арестовали.
Эта история известна как «ленинградское дело», хотя «ленинградским» оно было только потому, что два главных фигуранта — выходцы из Ленинграда. Но Косыгин тоже был ленинградцем, однако к нему претензий не имелось. Дальнейшее, по сути, превратилось в чиновничью склоку. (Юрий Жуков. Гордиться, а не каяться! стр. 44)
Тайны Кремля
…Развивая инициативу и потому сохраняя за собой управление ситуацией, 10 апреля Берия добился от президиума ЦК утверждения еще одного постановления, в котором также был весьма заинтересован. На этот раз — об отмене двух партийных решений по так называемым «мингрельскому» и «грузинскому» делам[822]. Но так как данная проблема носила региональный, весьма ограниченный характер, то очередное реабилитационное постановление ЦК не стали публиковать в центральной прессе. Ограничились оглашением его только на закрытых партсобраниях исключительно в Грузии. Для Берия и того оказалось вполне достаточным.
Именно с этого момента члены лидерской группы осознали, что они полностью обелили Берия, сняли с него все существовавшие подозрения, но оставили за ним возможность обвинить теперь уже их во всех смертных грехах.
Поняли, что Абакумов и Рюмин в руках Лаврентия Павловича стали дамокловым мечом, который мог обрушиться в любую минуту на каждого из них. Представляли постоянную, непредсказуемую опасность новых разоблачений и обвинений с соответствующими «оргвыводами». В лучшем случае, как это произошло с Игнатьевым, просто отстранением от власти. В худшем… заставящими вспомнить ужасы 37-го года.
Но пока самое страшное крылось в ином. В том, что Берия не торопился пускать в ход то оружие, которое получил благодаря бесконтрольному руководству МВД. Даже не намекал, кто может стать следующей жертвой. Выжидал. Более того, вдруг поступил так, будто хотел опровергнуть представление о себе как о злопамятном и безжалостном сопернике в борьбе за власть.
Два месяца спустя, 26 мая, неожиданно проявил трогательное дружеское участие к Маленкову, заботу и о его добром имени. Направил ему записку о том, что давнее «дело» бывших министра авиапрома А. И. Шахурина, командующего ВВС маршала А. А. Новикова, заведующих отделами ЦК А. В. Будникова и Г. М. Григорьяна, осужденных в 1946 году, является еще одной фальшивкой все того же Абакумова. Следовательно, необоснованной оказывалась и кратковременная опала в связи с этим «делом» Георгия Максимилиановича. Непродолжительный вывод его, куратора авиационной промышленности, из Секретариата ЦК[823].
Теперь уже Маленков, лично заинтересованный в восстановлении попранной справедливости, сделал все, чтобы ускорить реабилитацию очередных жертв произвола. 29 мая военная коллегия Верховного суда СССР прекратила «дело» Шахурина и других за отсутствием состава преступления. 12 июня президиум ЦК, в свою очередь, отменил соответствующее решение политбюро от 16 мая 1946 года[824].
Столь наглядно доказав соперникам, что они полностью зависят от него, ибо теперь никто иной, как он, Берия, является судьей их прошлых деяний, Лаврентий Павлович не стал ускорять развитие событий. Более важным для себя в мае-июне посчитал иное. То, что должно было сделать его совершенно неуязвимым. Поставить в исключительное положение, предопределить признаваемое всеми его бесспорное единоличное лидерство, а, следовательно, и право определять внешнюю и внутреннюю политику. Сосредоточил все внимание на создании ракетно-ядерного щита страны.
На том, что происходило на двух сверхсекретных полигонах — под Сталинградом, в Капустиной Яру, и под Семипалатинском, о чем в мельчайших деталях, самых незначительных подробностях знал только он.
На первом полигоне завершались окончательные перед принятием на вооружение испытания ракеты ПВО 10-Х, созданной конструкторским бюро В. Н. Челомея. Продолжались с переменным успехом — баллистических ракет стратегического назначения Р-5 и Р-11, продукции другого конструкторского бюро, С. П. Королева. На втором полигоне шли приготовления к первому взрыву водородной бомбы, самого страшного, разрушительного и поныне оружия. Осуществление обоих проектов не только делало СССР неуязвимым, как тогда полагали все военные и большинство политиков, но и позволяло стране вернуть былое положение сверхдержавы. Вновь говорить с США на равных, а может быть и с позиции силы.
Именно такой ключ к решению всех международных вопросов должен был сделать Молотова, откровенного сторонника жесткого курса, безоговорочным союзником Берия. Превратить Булганина, становившегося самым грозным военным министром обороны в мире, в послушного сателлита Лаврентия Павловича. Привлечь на свою сторону двух из пяти членов узкого руководства, не претендовавших на лидерство. Только двух из пяти. И потому, чтобы действовать наверняка, требовался по меньшей мере голос еще одного. Разумеется, не Кагановича, и не Микояна, не имевших за собою ничего помимо прошлого. Нужен был голос Хрущева, ибо он мог обеспечить поддержку и 125-тысячной армии партийных функционеров и мощной, всеохватывающей пропагандистской машины.( Ю.Жуков. Тайны Кремля. стр 160 https://profilib.net/chtenie/87249/yuriy-zhukov-tayny-kremlya-160.php)
Берия и Маленков
Между тем узкий круг государственных руководителей продолжал борьбу за власть, и выяснилось, что наиболее сильными оказались два человека: Маленков и Берия. Первый — как человек, который фактически руководил партией, второй — как руководитель атомного проекта, а не как министр внутренних дел. Более того, он отвечал за разработку еще одного важного направления — ракетостроения. Атомными делами Берия был загружен сверх головы, ни до арестов, ни до девочек у него не доходили руки. Скажу, забегая вперед, что с девочками был связан начальник его охраны Саркисов. Сохранилась записка Власика, адресованная Берии: мол, Саркисов слишком донжуанит. Когда Берию арестовали, грехи начальника его охраны повесили на него. На XIX съезде в октябре 1952 г. отчетный доклад читал Маленков, а, как известно, кто делал отчетный доклад, тот и во главе.
Любопытный факт: доклад Маленкова, речи Берия, Ворошилова и других выступавших были изданы Политиздатом на следующий день в виде маленьких брошюр, а пятиминутная речь Сталина — только через две недели. В апреле 1951 г. на XIII томе прекратили издавать собрание сочинений Сталина. Осенью 1951 г. проект изменили: вместо статуи установили шпиль. Политиздат подготовил к изданию двухтомник переписки Сталина с Черчиллем и Рузвельтом в годы войны, но по неизвестной причине эта книга не была издана. Имя Сталина стали вымывать, но на первых страницах газет публиковались письма к товарищу Сталину, рапорты товарищу Сталину. Создавалась видимость того, что Сталин все еще стоит во главе государства.
После XIX съезда состоялся Пленум. Сегодня мы знаем о том, что было на этом Пленуме, только из воспоминаний Константина Симонова, написанных почти три десятилетия спустя. Я многократно обращался в архивы, просил дать стенограмму октябрьского Пленума 1952 г., и мне с улыбкой отвечали: а ее не существует, не велась стенограмма. Логично предположить, что если профессиональным историкам не дают стенограмму Пленума, а вместо нее подсовывают воспоминания Симонова, неизвестно на чем основанные, значит, от нас скрывают истину. Я не верю, что там выступал Сталин, он был не в том состоянии. Не мог он произнести на Пленуме длинную речь, громить Молотова, Микояна, обвинять их в чем-то. На Пленуме вместо Политбюро избрали Президиум ЦК, и тот принял решение: утвердить товарища Берию исполняющим обязанности Председателя Совета Министров СССР. Второе: утвердить товарища Маленкова исполняющим обязанности Первого секретаря Коммунистической партии Советского Союза. Ясно, что если Сталин и был на Пленуме, то в качестве почетного гостя. Решался вопрос о власти, и предпочтение было отдано Берии. Ведь со времен Ленина главным в партии считался не ее глава, а Председатель Правительства.
Борьба за власть продолжалась между ноябрем 1952 г. и июнем 1953 г. Благодаря не очень, скажем так, честным действиям Маленкова и Берии им удалось подняться наверх. Сначала убрали Абакумова, потом Власика, затем арестовали Поскребышева, и Сталин остался один на один с реальной властью. К тому времени он фактически отошел от дел: будучи уже тяжелобольным человеком, он последние два года жил на ближней даче, делал вино из винограда, который ему присылали из Грузии, и угощал гостей. Поэтому вздорны попытки приписать ему «дело врачей» и дело Еврейского антифашистского комитета. Сталин уже ни во что не влезал, не до этого ему было. Но у нас только для того, чтобы превратить Сталина в жупел, игнорируют тот факт, что его еще при жизни отрешили от власти — есть Постановление Политбюро о его отрешении. В истории болезни Сталина зафиксировано, в каком состоянии он был в 1951, 1952 и в 1953 гг. Достаточно привести выдержки оттуда — и станет ясно, что не было необходимости убивать человека, который умирает. Это все делают только для того, чтобы сохранять представление о всемогуществе Сталина и свалить на него ответственность за все ошибки.
Почему Берия проиграл Маленкову?
Дело в том, что он вместе с Хрущевым попытался расширить самостоятельность союзных республик. С помощью аппарата Хрущева он начал готовить постановление об усилении роли Латвии, Литвы, Эстонии, Украины. О чем шла речь? Никаких русских у власти, в партии и правительстве, в Верховном Совете должны быть только представители местной национальности. Берия и Хрущев, как бывшие секретари союзных республик, представляли интересы национальных элит, которых не устраивала конкуренция со стороны более квалифицированных и лучше подготовленных русских. Многие руководители на местах плохо знали русский язык, а ведь компартии обязаны были регулярно посылать отчеты в Москву на русском языке. Некоторые республики были просто не готовы к самостоятельности. А тут еще Маленков в открытую пошел против партии, то бишь против Хрущева.
В мае 1953 г., как председатель Совета Министров, он подписал постановление, по которому у партийных работников высокого ранга отбирались все привилегии: машина, дача, кремлевская поликлиника и кремлевский паек, а главное — конверт, в котором каждый месяц человеку выдавали два-три, а то и десять окладов.
С этой суммы не платились ни партийные взносы, ни налоги. Одновременно всем советским руководителям повысили зарплату. Недовольные засыпали ЦК письмами: кто-то просил вернуть кремлевскую вертушку, кто-то — лечсанупр. Хрущев из денег партии незаконно выплатил им то, что они недополучили за четыре месяца, и в сентябре 1953 г. Пленум единогласно избрал его Первым секретарем. Создание в марте 1953 г. коллективного руководства означало, что больше не будет ни Генерального, ни Первого секретаря, а есть просто секретари партии. Избрание Хрущева Первым секретарем без каких-либо обоснований было прямым нарушением решений мартовского Пленума.
В декабре 1953 г., понимая, что государственная власть сильнее партийной, Хрущев стал заместителем Председателя Совета Министров СССР — председателем бюро по сельскому хозяйству Совмина СССР. Он не только получил возможность проводить свои аграрные реформы, но и должен был, казалось бы, отвечать за них. Однако, когда в 1954 г. Хрущев провалил в сельском хозяйстве все, что только возможно, ответственным за его ошибки сделали Маленкова, которого сняли с должности Председателя Совета Министров СССР. Как Маленков устранил своего конкурента Берию, так теперь Хрущев устранил самого Маленкова, получив чуть ли не единоличную власть.
А как удалось устранить Берию?
Очень просто. В воспоминаниях Конрада Аденауэра говорится, что в мае 1953 г. правительствам СССР, США и Великобритании удалось достичь консенсуса по вопросу об объединении Германии. Это не понравилось Аденауэру, и он, как сам признается в воспоминаниях, чтобы предотвратить соглашение великих держав по Германии, с помощью своих агентов спровоцировал выступления рабочих в ГДР — в Берлине и еще нескольких городах. Берлинские события приняли такой оборот, что туда пришлось послать Берию для ликвидации мятежа. Он находился там, по разным подсчетам, от трех до четырех с половиной дней. За это время Маленков объяснил членам Президиума ЦК и Совета Министров, какая страшная участь им уготована, если они не уберут Берию. На следующий день после возвращения в Москву Берия приехал на заседание Совета Министров, и оказалось, что это совместное заседание с Президиумом ЦК. Обсуждались разные вопросы, и, в частности, вопрос о снятии его с поста министра внутренних дел. Заседание было очень долгим и, судя по всему, бурным, продолжалось почти 12 часов. После того как проголосовали, Берию арестовали и увезли, только и всего. Он даже толком не понял, что произошло.
После его ареста Хрущев от своего имени направил в Тбилиси бумагу, в которой требовал немедленно арестовать всех без исключения родственников Берии. Это человек 20 или 25, в том числе его дядя, глухонемой от рождения, какая-то родная или двоюродная бабушка 90 лет. Гадкая бумага. Как после такой грязи можно сказать доброе слово о Хрущеве? (Юрий Жуков)
***
В понедельник 24 июня 1957 года пленум продолжил свою работу. Теперь начались покаянные выступления бывших «заговорщиков» — Булганина Н.А., Сабурова М.З., Первухина М.Г., Ворошилова К.Е., пытавшихся отмежеваться от троицы своих соратников, остававшихся на прежних позициях. Только Молотов В.М. ещё раз резко покритиковал внешнюю политику Хрущёва, припомнил ему авантюрные заявления по части «догнать-перегнать», неприличное поведение при встрече с писателями, осудил непродуманные реформы управления промышленностью. Подвергшийся критике Шепилов Д.Т. не годился на роль «заговорщика», но его действительное беспокойство в связи с безмерным усилением власти первого секретаря ЦК было трактовано как примыкание к «вражескому» лагерю. Разгром противников Хрущёва завершили резкие выступления Аристова А.Б., Брежнева Л.И., Беляева Н.И. и Игнатьева С.Д., заканчивавшиеся всевозможными восхвалениями в адрес Никиты Сергеевича.
Пленум принял постановление об антипартийной группе Маленкова, Кагановича, Молотова и примкнувшего к ним Шепилова, которых вывели из состава Президиума ЦК и Центрального Комитета КПСС. Зато теперь в высший партийный орган вместе с победителем — первым секретарем ЦК Хрущёвым Н.С. вошли Аристов А.Б., Беляев Н.И., Брежнев Л.И., Жуков Г.К., Игнатов Н.Г., Козлов Ф.Р., Куусинен О.В., Микоян А.И., Суслов М.А., Фурцева Е.А., Шверник Н.М. Остались пока в составе Президиума и много каявшиеся на пленуме Булганин Н.А. и Ворошилов К.Е. [83].
Итогом этой непримиримой борьбы стало то, что главным государственным органом теперь оказался аппарат Центрального Комитета партии (чего больше всего опасался Сталин И.В.!), отделы которого отныне напрямую командовали министерствами и ведомствами, не неся за своё руководство никакой ответственности. (ЮРИЙ БОГДАНОВ — СЕРГЕЙ КРУГЛОВ. ДВА ДЕСЯТИЛЕТИЯ В РУКОВОДСТВЕ ОРГАНОВ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ И ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР., стр 181)
Георгий Максимилианович Маленков
Лит.: Шикман А.П. Деятели отечественной истории. Биографический справочник. Москва, 1997 г.
Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 295.
Зенькович Николай. МАЛЕНКОВ Георгий Максимилианович. Самые закрытые люди. От Ленина до Горбачева: Энциклопедия биографий
Александр Елисеев. Сталин и Конституция.12.12.2008. Столетие ру. ИНФОРМАЦИОННО — АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ ФОНДА ИСТОРИЧЕСКОЙ ПЕРСПЕКТИВЫ интернет-газета издаётся с 21 сентября 2004 года
Владимир Кузнечевский. Дело русской партии. 14.10.2016 Столетие ру. ИНФОРМАЦИОННО — АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ ФОНДА ИСТОРИЧЕСКОЙ ПЕРСПЕКТИВЫ интернет-газета издаётся с 21 сентября 2004 года
Юрий Жуков. Онлайн книга — Гордиться, а не каяться! Правда о Сталинской эпохе. стр 44, 45, 46 // http://loveread.ec/read_book.php?id=44192&p=1.