Откупная система в России
В России государственно-частное партнерство в практически современном понимании целей и задач –окончательно сформировалось в ХVIII веке в виде «откупов» и государственных оборонных и военных заказов для армии и флота.
Вплоть до начала XIX века выстраивается сеть учреждений государственного оперативного управления, включающее в себя Министерство финансов. Переход к министерской системе управления от коллежской сопровождается большим распылением государственных средств. Собственные постоянно действующие казначейства имеет большинство министерств. На этом этапе государство принимает часть функций сбора налогов на себя: устанавливает квоту обложения, наблюдает за процессом сбора налогов, определяет этот процесс более или менее широкими рамками.
Однако роль откупщиков налогов в этот период еще очень велика, но она ограничивается жесткими законодательными рамками.
Ко второй половине XIX века государство окончательно берет в свои руки все функции установления и взимания налогов по выработанным к этому времени правилам обложения. Региональные органы власти, местные общины играют роль помощников государства, имея ту или иную степень самостоятельности.
[…]
Жизнеспособность и финансовая приемлемость ГЧП
Факторы, влияющие на жизнеспособность концессионных соглашений
В данном разделе отчета основное внимание уделяется одному из вариантов внебюджетного финансирования — концессиям, реализуемым в рамках частно-государственного партнерства. Это связано с тем, что из всех механизмов финансирования, рассмотренных в Разделе В, механизм ЧГП является единственным, который с самого начала детально учитывает специфику проекта: структуру финансирования каждого проекта и ожидаемую доходность инвестиций. С учетом сказанного, как уже отмечалось выше, в целях повышения эффективности проекта механизм ЧГП можно комбинировать с другими механизмами финансирования.
Мы применили одни и те же стандартные принципы оценки в отношении пяти выбранных проектов. Краткое описание каждого проекта, рассмотренного в качестве примера из практики, приведено в Приложении А. В Приложении В приводится подробная оценка каждого проекта в баллах.
[…]
О создании законодательства в области ГЧП
ЕЭК ООН. Группа специалистов по государственно-частному партнерству.
Международная Конференция «Государственно-частное партнерство: новые возможности для развития инфраструктуры в странах переходной экономикой»
День 2, 22 октября 2008 года
«Улучшение профессиональных навыков в области ГЧП»
Предварительный вариант
Обучающий Модуль 3
КАК СОЗДАТЬ ЭФФЕКТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ГЧП
в рамках разработки Пособия «Как реализовывать ГЧП»
[…]
